推動(dòng)治理體制改革

　　強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，進(jìn)步綠色交通方式分擔(dān)率，海運(yùn)報(bào)價(jià) 國(guó)際快遞，加快構(gòu)建形成布局公道、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務(wù)體系。

　　進(jìn)步?？诿捞m、三亞鳳凰等既有機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有貨運(yùn)設(shè)施能力和利用率。推進(jìn)三亞新機(jī)場(chǎng)及?？诿捞m機(jī)場(chǎng)三期項(xiàng)目集中布局貨機(jī)站坪、貨運(yùn)庫(kù)等貨運(yùn)設(shè)施，將東方機(jī)場(chǎng)定位為國(guó)際貨運(yùn)關(guān)鍵機(jī)場(chǎng)，建設(shè)適合運(yùn)營(yíng)發(fā)展需要的倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、綜合貨站等。到2025年全省航空貨郵吞吐量達(dá)到40萬噸。

　　優(yōu)化完善口岸布局。按照實(shí)事求是、資源共享、集約節(jié)約的原則，公道布局、按序設(shè)立“一線口岸”和“二線口岸”，建設(shè)國(guó)際一流開放口岸和“二線口岸”基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和一體化信息治理平臺(tái)。加快建設(shè)?？诿捞m機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)、瓊海博鰲機(jī)場(chǎng)、洋浦港、?？诟邸⑷齺喐?、八所港、清瀾港等“一線”口岸。在“一線”口岸增設(shè)“二線”功能，并在?？谛潞８邸⒛细坌略觥岸€”口岸，按需推動(dòng)其他口岸開放。進(jìn)一步增設(shè)植物種苗、水生生物、活牛、肉類、進(jìn)口水果等多種類型海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)所，完善口岸配套功能。

　　鞏固開拓國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)俄語地區(qū)航線覆蓋，提升重點(diǎn)旅游客源城市航線航班厚度，逐步實(shí)現(xiàn)主要客源地“天天班”目標(biāo)；加大對(duì)東北亞國(guó)家首都和主要經(jīng)濟(jì)中心的覆蓋；拓展澳新和西亞、南亞航線網(wǎng)絡(luò)；開辟至歐洲、美洲、非洲主要經(jīng)濟(jì)體的遠(yuǎn)程航線；充分利用航權(quán)開放等海南自貿(mào)港政策上風(fēng)，加大中轉(zhuǎn)產(chǎn)品開發(fā)力度。

　　打造一流的國(guó)際航空關(guān)鍵

　　完善公眾出行綜合信息服務(wù)體系。以“一站式”查詢、“一卡通”出行、“一窗式”服務(wù)為重點(diǎn)，加快提升公共出行智能化服務(wù)水平。以數(shù)據(jù)銜接公眾出行需求與服務(wù)資源，在城市公交、旅游出行等領(lǐng)域試點(diǎn)推進(jìn)“出行即服務(wù)（MaaS）”體系建設(shè)，整合既有信息發(fā)布、導(dǎo)航、購(gòu)票等功能打造數(shù)字化出行助手。依托“一部手機(jī)游海南”平臺(tái)，整合國(guó)際郵輪、騎行、電動(dòng)車等多種出游特色方案，豐富海南環(huán)島聰明公路服務(wù)體驗(yàn)。推進(jìn)聰明公交建設(shè)，推廣聰明信號(hào)燈、公交電子站牌、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等交通服務(wù)新模式。以水路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、電子船票應(yīng)用為抓手，穩(wěn)步提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸、西沙航線郵輪運(yùn)輸?shù)人房瓦\(yùn)智能化應(yīng)用和治理水平。積極推進(jìn)民航“無紙化”便捷出行，提升旅客航空出行體驗(yàn)。

　　附件：海南省“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃

　　完善機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系。以海口美蘭機(jī)場(chǎng)為中心，打造全省綜合交通核心關(guān)鍵，連接高速公路、高速鐵路和城市軌道交通。以三亞新機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，連接高速公路、鐵路（三亞新機(jī)場(chǎng)鐵路支線）和城市軌道交通（規(guī)劃預(yù)留），配套建設(shè)公交、出租、長(zhǎng)途客車等功能設(shè)施。加強(qiáng)支線機(jī)場(chǎng)與高速、城市快速通道、高鐵站、公路客運(yùn)站以及通用機(jī)場(chǎng)等的連接，提升支線機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)通道通行能力。

　　加快聰明交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《聰明海南總體方案（2020-2025年）》，以打造“聰明賦能自由港”“數(shù)字孿生第一省”為目標(biāo)，加快推進(jìn)全島聰明交通一張網(wǎng)，推廣智能綠色出行。推動(dòng)傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化、數(shù)字化改造，將三亞新機(jī)場(chǎng)、?？诿捞m機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目打造成“四型機(jī)場(chǎng)”新標(biāo)桿。加快推進(jìn)環(huán)島旅游公路等“聰明公路”建設(shè)。推動(dòng)洋浦港等重點(diǎn)港口5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)新一代自動(dòng)化碼頭堆場(chǎng)建設(shè)改造、港口作業(yè)和口岸物流單證電子化，打造聰明港口。推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的聰明感知和治理。推廣“三智一碼”項(xiàng)目試點(diǎn)應(yīng)用，提升智能化應(yīng)用水平。加快推動(dòng)5G、北斗系統(tǒng)以及車聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在里程費(fèi)改革、車路協(xié)同等行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的落地和推廣應(yīng)用。

　　推進(jìn)儋州西慶、三亞天涯通用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，新建白沙元門通用機(jī)場(chǎng)，作為全省通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的骨干；推進(jìn)儋州和慶（木排）、萬寧、瓊中、定安、臨高等通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，作為全省通用機(jī)場(chǎng)體系的重要支撐；在特定區(qū)域按需建設(shè)B類通用機(jī)場(chǎng)或起降點(diǎn)，作為全省通用航空基礎(chǔ)設(shè)施的有效補(bǔ)充。統(tǒng)籌規(guī)劃通用航空固定運(yùn)營(yíng)基地、飛行服務(wù)站、維修基地等配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)通用航空服務(wù)保障能力。

　　全力做好三亞新機(jī)場(chǎng)建設(shè)工作。加快推進(jìn)三亞新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，跨境鐵路 國(guó)際物流，力爭(zhēng)早日完成前期審批并在“十四五”期間開工建設(shè)。落實(shí)“四型機(jī)場(chǎng)”工作要求，科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)主體設(shè)施與配套功能設(shè)施的協(xié)同運(yùn)行模式。

　　提升航空貨運(yùn)保障能力

　　提升交通運(yùn)輸聰明水平

　　培育新型的旅游交通體系

　　加強(qiáng)節(jié)能減排和污染防治。落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”相關(guān)工作要求。加強(qiáng)碳排放管控，落實(shí)交通領(lǐng)域碳排放要求，加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸體系。以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全島交通用能清潔化為導(dǎo)向，加快新能源和清潔能源汽車、船舶推廣應(yīng)用。加強(qiáng)充電、換電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。推動(dòng)船舶、碼頭等新改建岸電設(shè)施，推廣靠港船舶使用岸電。推進(jìn)港口原油、成品油裝船作業(yè)油氣回收。完善交通運(yùn)輸節(jié)能減排監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排和污染防治工作常態(tài)化、制度化。到2025年，全省公共交通領(lǐng)域新增和更換車輛清潔能源使用比例達(dá)到100%。

　　構(gòu)建與海南自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的綜合交通運(yùn)輸治理體制，完善跨方式、跨部分、跨區(qū)域綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制。加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)治理體制改革，組建省機(jī)場(chǎng)團(tuán)體公司對(duì)全省機(jī)場(chǎng)實(shí)施同一運(yùn)營(yíng)治理。建立健全符合中國(guó)特色自由貿(mào)易港發(fā)展要求的交通運(yùn)輸法規(guī)制度和政策體系。扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“放管服”改革，切實(shí)優(yōu)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域的營(yíng)商環(huán)境。

　　推動(dòng)旅游交通服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。圍繞濱海旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)、特色農(nóng)業(yè)區(qū)、中部熱帶雨林國(guó)家公園等區(qū)域，發(fā)展環(huán)島旅游公路及驛站、自駕車、房車營(yíng)地、低空飛行等旅游新產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)在高鐵車站、港口、機(jī)場(chǎng)周邊開展汽車租賃業(yè)務(wù)，推廣異地還車服務(wù)。圍繞高鐵車站、輪渡碼頭、郵輪碼頭等實(shí)施高品質(zhì)綜合開發(fā)，形成集交通、旅游、商貿(mào)為一體的現(xiàn)代化城市綜合體。構(gòu)建集出行、休閑、體驗(yàn)、娛樂、消費(fèi)為一體的“快進(jìn)慢游”新模式。

　　構(gòu)建聯(lián)通全球的空中大通道