根據(jù)市場需求情況和繁忙機場保障能力，國內(nèi)航線分為核準(zhǔn)航線和登記航線。其中核準(zhǔn)航線是指涉及北京、上海、廣州機場之間及其連接部分國內(nèi)繁忙機場的客運航線，目前共49條。為了優(yōu)化資源配置、維護良好有序的市場競爭環(huán)境，《評審規(guī)則》對核準(zhǔn)航線的準(zhǔn)進設(shè)置了一些考核條件，以更好實施宏觀引導(dǎo)；同時設(shè)置了每條核準(zhǔn)航線每周可執(zhí)行的最大航班量，航空公司可對尚未使用的剩余航班量提出申請。疫情以來國內(nèi)航空運輸市場受到較大影響，為了更好地發(fā)揮航空運輸企業(yè)的積極性、自主性，增強發(fā)展的內(nèi)生動力，本次調(diào)整放開了核準(zhǔn)航段每周最大航班量限制，航空公司在符合航空安全、通達(dá)性和運行品質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，可以靈活自主的安排航線航班。放寬準(zhǔn)進的同時，兼顧到引導(dǎo)航空公司適度競爭以及大興機場轉(zhuǎn)場運營需求，明確了“2020/21年冬春航季期間，涉及上海、廣州的核準(zhǔn)航段每次評審時可申請不超過14班/周，涉及北京的核準(zhǔn)航段每次可申請不超過28班/周，其中首都機場每次可申請不超過14班/周?！?/p>

　　為提升關(guān)鍵機場集散功能，《評審規(guī)則》要求，航空公司申請涉及北上廣直達(dá)年旅客吞吐量200萬以下機場航線，需滿足“在北上廣其中一點通航點數(shù)達(dá)到15個”的附加條件。為支持航空公司開拓潛伏市場和完善關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)，促進中小機場的市場恢復(fù)，相關(guān)政策調(diào)整為：“航空公司申請涉及北上廣直達(dá)年吞吐量100萬以下機場的特殊登記航線航班，需符合‘以該航線涉及的北上廣機場為主基地或在該航線涉及的北上廣機場通航點數(shù)達(dá)到15個’的準(zhǔn)進條件”。調(diào)整后，2019年旅客吞吐量在100萬-200萬間的32個機場至北上廣航線，將不受通航點數(shù)目的準(zhǔn)進門檻限制。

　　一是放開核準(zhǔn)航段每周最大航班量限制。

　　利于激活國內(nèi)航空市場需求 促進實現(xiàn)真正的價格市場化

　　支線機場迎跨越式發(fā)展良機

　　2018年11月，民航局出臺了《中國民航國內(nèi)航線航班評審規(guī)則》（民航規(guī)〔2018〕1號，以下簡稱《評審規(guī)則》）。施行近兩年來，《評審規(guī)則》對規(guī)范航線經(jīng)營許可審批、提升關(guān)鍵集散功能等方面起到了積極作用。但隨著今年疫情以來國內(nèi)航空運輸發(fā)展環(huán)境的變化和民航“放管服”改革的不中斷深進，需要進一步激發(fā)國內(nèi)市場活力，調(diào)整和優(yōu)化國內(nèi)航線航班治理政策，在民航領(lǐng)域加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格式。經(jīng)研究決定，民航局對國內(nèi)航線航班治理政策進行了公道調(diào)整，主要有兩方面措施：

　　民航資源網(wǎng)專家綦琦同樣以為，放寬國內(nèi)航班準(zhǔn)進政策是民航行業(yè)主管部分在國內(nèi)疫情防控進進常態(tài)化，服務(wù)構(gòu)建國家雙循環(huán)新格式的重大政策優(yōu)化。原政策是在疫情前為確保提升航班準(zhǔn)點率，打造國際關(guān)鍵，優(yōu)化資源公道配置的必然舉措。但現(xiàn)階段，因國際疫情尚未平穩(wěn)，國際航班復(fù)航加密不確定因素巨大。將原本國際關(guān)鍵的國際時刻預(yù)留轉(zhuǎn)移給國內(nèi)航線尤其是國內(nèi)支線，在補足小機場，支線機場直航北上廣的需求的同時，也會激活全新市場需求，促進拉動國內(nèi)航空消費。民航局此舉是對新環(huán)境，新形勢，新戰(zhàn)略在行業(yè)治理層面的主動作為，積極作為，科學(xué)作為。

　　靳軍號表示，按照黨中心提出的加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格式要求，民航局在充分征求行業(yè)內(nèi)外相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，于近日下發(fā)《關(guān)于2020/21年冬春航季國內(nèi)航線航班評審相關(guān)工作的通知》（局發(fā)明電〔2020〕2037號），調(diào)整放寬了部分國內(nèi)航線航班準(zhǔn)進政策。

　　面對政策“松綁”帶來的利好，航空企業(yè)還需要進一步思考的是，在新的經(jīng)營環(huán)境和政策環(huán)境下，如何重回健康發(fā)展之路。