上海貨運公司-七部委發(fā)布《關(guān)于大力推進海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》
?海運新聞 ????|???? ?2020-02-05 10:28 2月3日，交通運輸部等七部委發(fā)布《關(guān)于大力推進海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》?！吨笇б庖姟肪劢龟P(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，共提出18項具體任務(wù)，首要任務(wù)就是實現(xiàn)裝備先進適用、運輸便捷高效，為此，應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化海運船隊，進一步優(yōu)化海運船隊規(guī)模結(jié)構(gòu)，提升船舶裝備技術(shù)水平，建設(shè)規(guī)模適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、綠色智能的海運船隊。
《指導意見》從六方面提出了18項具體任務(wù)。在裝備先進適用、運輸便捷高效方面，建設(shè)現(xiàn)代化海運船隊，積極發(fā)展液化天然氣船、郵輪船隊，進一步提高集裝箱、原油、干散貨、特種運輸船隊國際競爭力，突破大型郵輪設(shè)計建造技術(shù)，全面提升液化天然氣船等高技術(shù)船舶設(shè)計建造國際競爭力，掌握重點配套設(shè)備智能化、集成化設(shè)計制造核心技術(shù)；完善全球海運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動對北極航道的商業(yè)化利用和常態(tài)化運行；積極推進客船標準化、品質(zhì)化、旅游化發(fā)展，豐富海上旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海直達和水水中轉(zhuǎn)運輸，積極發(fā)展特種貨物運輸、全程物流、冷鏈運輸。
在市場充滿活力、服務(wù)功能完備方面，深化海運企業(yè)改革，鼓勵海運企業(yè)兼并重組，形成一批具備較強國際競爭力的骨干海運企業(yè)和專、精、特發(fā)展的海運企業(yè)；加快推進上海國際航運中心建設(shè)，促進大連、天津、廈門等區(qū)域國際航運中心發(fā)展。
在綠色低碳發(fā)展、智慧創(chuàng)新引領(lǐng)方面，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，建立健全船用低硫燃油、液化天然氣供應(yīng)體系，積極推進新能源、清潔能源動力船舶發(fā)展，大力推進船舶靠港使用岸電，提升岸電設(shè)施覆蓋率和利用率，充分利用海運雙、多邊國際合作機制，提高國際海運船舶岸電使用率；實施船舶大氣污染物排放控制區(qū)排放控制，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶，推進制度性、技術(shù)性減排，完善船舶壓載水管理機制，建設(shè)國家級船舶壓載水檢測重點實驗室，加強船舶灰水、黑碳、溫室氣體和噪聲控制等方面的研究，提升船舶排放控制水平；加快北斗終端設(shè)備在船舶和應(yīng)急裝備上的應(yīng)用，大力推廣應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，推動清潔能源發(fā)動機制造、大深度飽和潛水作業(yè)和大噸位沉船整體打撈等技術(shù)攻關(guān)，加快智能船舶自動駕駛和船岸協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，推進智能船舶技術(shù)試驗驗證及應(yīng)用，建立健全智能航運法規(guī)標準體系，加快構(gòu)建智能航運服務(wù)和安全監(jiān)管、航海保障的示范環(huán)境，形成智能航運發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，突破一批制約智能航運發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。
在安全保障可靠、應(yīng)急迅速有效方面，建立健全船舶全生命周期安全治理體系，強化船舶檢驗等機構(gòu)的技術(shù)支持保障，推動企業(yè)加大安全生產(chǎn)和科技研發(fā)投入，加強岸基安全技術(shù)支持，推廣船舶遠程監(jiān)控；完善船舶運輸安全、防污染管理各項制度，建立海運安全強制保險制度，加強海運安全信用與社會信用體系對接；健全海上應(yīng)急管理和指揮體系，重點提升大型客船、郵輪應(yīng)急救援能力和水上危險化學品、溢油應(yīng)急處置能力。
在開放創(chuàng)新發(fā)展、合作互利共贏方面，推進“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)，支持我國企業(yè)參與沿線港口、物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營，積極吸引外商投資我國國際海運業(yè)，推進西部陸海新通道、中歐陸?？炀€等項目建設(shè)；推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，優(yōu)化海運業(yè)發(fā)展政策制度環(huán)境。
在治理體系更加完善，治理能力顯著提升方面，完善海運業(yè)制度體系，提高國內(nèi)船舶檢驗便利化水平；加快建設(shè)世界一流海事大學、船舶檢驗機構(gòu)、科研機構(gòu)和新型智庫，建立健全人才引進、使用政策和激勵機制，培養(yǎng)具有國際水平的海運專業(yè)技術(shù)和管理人才。
《指導意見》提出，到2025年，基本建成海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，服務(wù)品質(zhì)和安全綠色智能發(fā)展水平明顯提高，綜合競爭力、創(chuàng)新能力顯著增強，參與國際海運治理能力明顯提升；到2035年，全面建成海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，綠色智能水平和綜合競爭力居世界前列，安全發(fā)展水平和服務(wù)保障能力達到世界先進水平，基本實現(xiàn)海運治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到2050年，海運業(yè)發(fā)展水平位居世界前列，全面實現(xiàn)海運治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
《指導意見》從六方面提出了18項具體任務(wù)。在裝備先進適用、運輸便捷高效方面，建設(shè)現(xiàn)代化海運船隊，積極發(fā)展液化天然氣船、郵輪船隊，進一步提高集裝箱、原油、干散貨、特種運輸船隊國際競爭力，突破大型郵輪設(shè)計建造技術(shù)，全面提升液化天然氣船等高技術(shù)船舶設(shè)計建造國際競爭力，掌握重點配套設(shè)備智能化、集成化設(shè)計制造核心技術(shù)；完善全球海運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動對北極航道的商業(yè)化利用和常態(tài)化運行；積極推進客船標準化、品質(zhì)化、旅游化發(fā)展，豐富海上旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海直達和水水中轉(zhuǎn)運輸，積極發(fā)展特種貨物運輸、全程物流、冷鏈運輸。
在市場充滿活力、服務(wù)功能完備方面，深化海運企業(yè)改革，鼓勵海運企業(yè)兼并重組，形成一批具備較強國際競爭力的骨干海運企業(yè)和專、精、特發(fā)展的海運企業(yè)；加快推進上海國際航運中心建設(shè)，促進大連、天津、廈門等區(qū)域國際航運中心發(fā)展。
在綠色低碳發(fā)展、智慧創(chuàng)新引領(lǐng)方面，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，建立健全船用低硫燃油、液化天然氣供應(yīng)體系，積極推進新能源、清潔能源動力船舶發(fā)展，大力推進船舶靠港使用岸電，提升岸電設(shè)施覆蓋率和利用率，充分利用海運雙、多邊國際合作機制，提高國際海運船舶岸電使用率；實施船舶大氣污染物排放控制區(qū)排放控制，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶，推進制度性、技術(shù)性減排，完善船舶壓載水管理機制，建設(shè)國家級船舶壓載水檢測重點實驗室，加強船舶灰水、黑碳、溫室氣體和噪聲控制等方面的研究，提升船舶排放控制水平；加快北斗終端設(shè)備在船舶和應(yīng)急裝備上的應(yīng)用，大力推廣應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，推動清潔能源發(fā)動機制造、大深度飽和潛水作業(yè)和大噸位沉船整體打撈等技術(shù)攻關(guān)，加快智能船舶自動駕駛和船岸協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，推進智能船舶技術(shù)試驗驗證及應(yīng)用，建立健全智能航運法規(guī)標準體系，加快構(gòu)建智能航運服務(wù)和安全監(jiān)管、航海保障的示范環(huán)境，形成智能航運發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，突破一批制約智能航運發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。
在安全保障可靠、應(yīng)急迅速有效方面，建立健全船舶全生命周期安全治理體系，強化船舶檢驗等機構(gòu)的技術(shù)支持保障，推動企業(yè)加大安全生產(chǎn)和科技研發(fā)投入，加強岸基安全技術(shù)支持，推廣船舶遠程監(jiān)控；完善船舶運輸安全、防污染管理各項制度，建立海運安全強制保險制度，加強海運安全信用與社會信用體系對接；健全海上應(yīng)急管理和指揮體系，重點提升大型客船、郵輪應(yīng)急救援能力和水上危險化學品、溢油應(yīng)急處置能力。
在開放創(chuàng)新發(fā)展、合作互利共贏方面，推進“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)，支持我國企業(yè)參與沿線港口、物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營，積極吸引外商投資我國國際海運業(yè)，推進西部陸海新通道、中歐陸?？炀€等項目建設(shè)；推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，優(yōu)化海運業(yè)發(fā)展政策制度環(huán)境。
在治理體系更加完善，治理能力顯著提升方面，完善海運業(yè)制度體系，提高國內(nèi)船舶檢驗便利化水平；加快建設(shè)世界一流海事大學、船舶檢驗機構(gòu)、科研機構(gòu)和新型智庫，建立健全人才引進、使用政策和激勵機制，培養(yǎng)具有國際水平的海運專業(yè)技術(shù)和管理人才。
《指導意見》提出，到2025年，基本建成海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，服務(wù)品質(zhì)和安全綠色智能發(fā)展水平明顯提高，綜合競爭力、創(chuàng)新能力顯著增強，參與國際海運治理能力明顯提升；到2035年，全面建成海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，綠色智能水平和綜合競爭力居世界前列，安全發(fā)展水平和服務(wù)保障能力達到世界先進水平，基本實現(xiàn)海運治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到2050年，海運業(yè)發(fā)展水平位居世界前列，全面實現(xiàn)海運治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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