(記者 王子謙)“加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程”論壇25日在?？陂_(kāi)幕，中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林建議，海南在探索建設(shè)自貿(mào)港進(jìn)程中，應(yīng)從擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放、實(shí)施“零關(guān)稅”以及人才制度創(chuàng)新等“早期安排”著手，獲得自貿(mào)港建設(shè)“早期收獲”。

　　遲福林提出，加快推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)，迫切任務(wù)是產(chǎn)業(yè)的高度開(kāi)放。從現(xiàn)實(shí)情況看，在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放直接融合的背景下，海南有條件在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面做“早期安排”。

　　他具體分析稱，目前海南文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，應(yīng)盡快以文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的“早期安排”取得旅游國(guó)際化水平提升的“早期收獲”；教育發(fā)展滯后是海南的“軟肋”，海南有條件在擴(kuò)大教育市場(chǎng)開(kāi)放上做出“早期安排”，取得海南“教育開(kāi)放創(chuàng)新島”建設(shè)的“早期收獲”；在醫(yī)療領(lǐng)域，把博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)成為“國(guó)際性醫(yī)療硅谷”，同時(shí)盡快把其某些政策逐步在全省實(shí)施，以努力在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的高度開(kāi)放方面取得“早期收獲”；在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放上，要促進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云平臺(tái)等新興技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)放的“早期安排”取得“智慧海南”建設(shè)的早期收獲。

　　遲福林說(shuō)，盡快在海南全面實(shí)施“零關(guān)稅”是符合海南自由貿(mào)易港建設(shè)的基本需求。他建議把相關(guān)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的“零關(guān)稅”作為海南自由貿(mào)易港制度建設(shè)的“早期安排”，由此取得相關(guān)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)開(kāi)放的“早期收獲”。此外，海南應(yīng)盡快將把日用消費(fèi)品“零關(guān)稅”作為“早期安排”的重中之重，有利于解決本島居民收入不高但生活成本卻高企不下的突出問(wèn)題。

　　“未來(lái)1-2年，能不能以非常之舉盡快形成吸引人才、留住人才、用好人才的體制機(jī)制和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是海南加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港進(jìn)程的決定性因素之一。”遲福林呼吁，要以人才制度創(chuàng)新的“早期安排”取得廣攬人才的“早期收獲”。

　　他建議，海南要?jiǎng)?chuàng)新人才發(fā)展制度，打破人才管理行政化、封閉化的傳統(tǒng)格局，建立以專業(yè)性、開(kāi)放性為重點(diǎn)的人才管理體制。還要出臺(tái)吸引人才的特殊政策，如力爭(zhēng)在稅收政策上率先實(shí)現(xiàn)突破。此外，海南應(yīng)建立多種類型的平臺(tái)為主體吸引海內(nèi)外人才，建立并完善國(guó)際化人才服務(wù)及用工環(huán)境。(完)