專項(xiàng)資金按項(xiàng)目法和因素法實(shí)行分類治理

　　二、按因素法治理的專項(xiàng)資金

　　取得民航行業(yè)治理部分頒發(fā)的使用許可證為A類的通用機(jī)場(chǎng)。

　　專項(xiàng)資金不得用于職員經(jīng)費(fèi)及樓堂館所等與交通項(xiàng)目建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和治理工作無(wú)關(guān)的支出，不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。專項(xiàng)資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)治理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用中屬于政府采購(gòu)治理范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金治理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模較大的地方，控制安排新增資金。

　　2020年4月，《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于深進(jìn)貫徹<交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要>建設(shè)高水平交通強(qiáng)省的實(shí)施意見》，明確浙江要建成9個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和60個(gè)以上A類通用機(jī)場(chǎng)，符合標(biāo)準(zhǔn)的可拿到補(bǔ)助。

　　專項(xiàng)資金的支出重點(diǎn)在明晰財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的基礎(chǔ)上確定。重點(diǎn)保障省級(jí)履行相應(yīng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，重點(diǎn)支持內(nèi)收留如下：

《辦法》具體支持哪些對(duì)象，支持方式如何？

　　主要支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出中的普通國(guó)道公路、國(guó)省骨干及重要支線航道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目，國(guó)防交通基礎(chǔ)設(shè)施、沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施及交通碼頭、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，中心補(bǔ)助資金的配套項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)各地建設(shè)任務(wù)和地方財(cái)力水平，按照省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以分配。

　　一、按項(xiàng)目法治理的專項(xiàng)資金

　　包括綜合交通運(yùn)輸、安全質(zhì)監(jiān)與應(yīng)急、綠色交通、數(shù)字交通、綜合執(zhí)法、交通科技等交通行業(yè)治理支出。

　　R：公路與運(yùn)輸發(fā)展因素，主要由普通國(guó)省道公路當(dāng)量里程及橋隧里程、高速公路當(dāng)量里程、省道建設(shè)當(dāng)量里程、投資情況、道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)、道路運(yùn)輸企業(yè)數(shù)、公路與運(yùn)輸行業(yè)治理發(fā)展任務(wù)等因素組成。

　　每年每個(gè)通用機(jī)場(chǎng)按機(jī)場(chǎng)年度飛行架次給予相應(yīng)補(bǔ)助，每個(gè)通用機(jī)場(chǎng)補(bǔ)助期限不超過(guò)3年。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出

　　通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)

　　通用機(jī)場(chǎng)短途運(yùn)輸

　　1、補(bǔ)助范圍

　　O：綜合交通統(tǒng)籌發(fā)展因素，主要根據(jù)省委省政府重點(diǎn)工作、綜合交通運(yùn)輸發(fā)展過(guò)程中的專項(xiàng)任務(wù)確定。

　　交通運(yùn)輸行業(yè)治理支出

　　計(jì)算方法如下：

　　W：港航發(fā)展因素，主要由航道里程、貨物吞吐量、貨運(yùn)量、水運(yùn)行業(yè)治理發(fā)展任務(wù)等因素組成。

　　通用機(jī)場(chǎng)短途運(yùn)輸

　　每年每條航線按飛行時(shí)長(zhǎng)給予相應(yīng)補(bǔ)助，每條短途運(yùn)輸航線的補(bǔ)助期限不超過(guò)3年。

　　按因素法治理的專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，由市縣按照本辦法規(guī)定的專項(xiàng)資金支持方向和年度績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際和預(yù)算治理要求，統(tǒng)籌用于交通運(yùn)輸發(fā)展事業(yè)。

　　每年9月底前，浙江省交通運(yùn)輸廳結(jié)合部分預(yù)算編報(bào)和審核情況，確定下一年度專項(xiàng)資金分配方案和績(jī)效目標(biāo)（含組織實(shí)施的項(xiàng)目及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)）報(bào)省財(cái)政廳。

　　總投資（項(xiàng)目概算）超過(guò)1億元的A類通用機(jī)場(chǎng)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目；擬建設(shè)項(xiàng)目列進(jìn)浙江全省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃和年度全省綜合交通建設(shè)投資計(jì)劃，并符合通用機(jī)場(chǎng)基本建設(shè)相關(guān)程序。

　　包括公路水路日常治理養(yǎng)護(hù)支出，治理、養(yǎng)護(hù)站房建設(shè)維護(hù)支出，公路應(yīng)急保障基地、港航水上安全搜救中心建設(shè)維護(hù)等支出。

　　通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)

　　專項(xiàng)資金實(shí)施期限原則上為3年。到期后，浙江省交通運(yùn)輸廳對(duì)專項(xiàng)資金3年實(shí)施總體情況開展績(jī)效自評(píng)，浙江省財(cái)政廳開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，國(guó)際物流，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，適時(shí)調(diào)整專項(xiàng)資金實(shí)施期限和分配政策。

　　據(jù)浙江省人民政府新聞辦公室官方微信“浙江發(fā)布”消息，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金使用治理，進(jìn)步財(cái)政資金使用績(jī)效，浙江省財(cái)政廳、浙江省交通運(yùn)輸廳近期修訂了《浙江省交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金治理辦法》，將于3月8日起施行。

資金將如何分配、下達(dá)和使用治理

　　根據(jù)浙江省財(cái)政廳劃分的項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)行分檔補(bǔ)助，分別為：一檔2000×1.5萬(wàn)元、二檔2000×1.2萬(wàn)元、三檔2000萬(wàn)元，已經(jīng)建成并投進(jìn)運(yùn)營(yíng)的通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目不再追加補(bǔ)助。

　　單條航線常態(tài)化運(yùn)營(yíng)1年以上，并在1個(gè)年度起落架次至少達(dá)到200架次的通用航空短途運(yùn)輸航線。

　　對(duì)市縣履行財(cái)政事權(quán)、落實(shí)支出責(zé)任存在缺口的，國(guó)際物流，省級(jí)可綜合考慮不同時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和市縣財(cái)力水平給予一定的資金支持。