《上海市城市總體規(guī)劃(2017—2035)》明確提出:
按照相關(guān)規(guī)劃,通航產(chǎn)業(yè)在青浦處于什么進程?為什么選青浦?選練塘?
《青浦區(qū)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃(2017-2035)》中也明確:
從通用航空產(chǎn)業(yè)的內(nèi)收留來看,通航產(chǎn)業(yè)涵蓋除民航、軍航以外的所有航空上下游產(chǎn)業(yè)鏈。通航產(chǎn)業(yè)在歐美發(fā)展已有相當規(guī)模,但國內(nèi)還處于剛剛起步,遠景廣闊。
承辦部分的最新答復
再者,公務航空的需求也很迫切。
依據(jù)上位規(guī)劃,于金澤鎮(zhèn)、練塘鎮(zhèn)交界處規(guī)劃預留大型通用機場,通用機場主要滿足上海及周邊地區(qū)公務航空發(fā)展需求,兼顧城市治理、應急保障需求、特殊空中交通服務,為上海建設全球城市提供支撐,同時充分預留發(fā)展空間,為遠期進一步提升功能和規(guī)模做好規(guī)劃預留。
根據(jù)前期勘測,青浦練塘鎮(zhèn)位于上海西南,鄰近江浙,處于南北兩條航路之間,擁有良好的適合通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空域、水域資源。在市交通委看來,虹橋和浦東兩個機場客運量已趨于飽和,若能規(guī)劃建設一座適用于公務機的大型通航機場,可以緩解“兩場”的客流壓力,也能夠進步服務國內(nèi)外公務機高效出行的治理水平。
對此,青浦區(qū)政府答復,青浦區(qū)政府表示,按照相關(guān)總體規(guī)劃要求,該區(qū)已預留大型通用機場,正在積極推進通航產(chǎn)業(yè)落地和起降跑道選址建設等相關(guān)工作。機場規(guī)劃選址位于練塘鎮(zhèn),該鎮(zhèn)位于黃浦江上游,緊鄰長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)先行區(qū)。在市經(jīng)信委等有關(guān)部分的支持下,結(jié)合練塘鎮(zhèn)區(qū)位上風,青浦正在積極規(guī)劃發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。練塘鎮(zhèn)憑借現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,與行業(yè)內(nèi)有意向的企業(yè)正積極開展對接,爭取若干個成熟項目盡早落地,為通航產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展開好局。
在上海,虹橋和浦東兩個機場客運量已趨于飽和,若能規(guī)劃建設一座適用于公務機的大型通航機場,可以緩解“兩場”的客流壓力,也能打破目前長三角通航飛機無法飛上海的困局。
市經(jīng)信委以為,上海要確立“邁向卓越的全球城市”,發(fā)展通用航空是必然的要求,但由于沒有同一的規(guī)劃布局,產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為分散,與越來越大的實際需求不相匹配,存在發(fā)展不充分不平衡的矛盾題目。而國內(nèi)各地對通航產(chǎn)業(yè)關(guān)注度越來越高,當前恰好是搶抓機遇的窗口期、聚焦發(fā)展的關(guān)鍵點。而練塘擁有園區(qū)上風,練塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)系國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū),可通過“騰籠換鳥”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,作為今后通航產(chǎn)業(yè)引進發(fā)展的重要承載區(qū)。
青浦是不二的選擇
青浦區(qū)政府表示,在推進通航產(chǎn)業(yè)落地練塘過程中,擬規(guī)劃建設一處擁有跑道的起降點,供產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套使用,初期用地規(guī)模約50畝。固然起降跑道不一定需要建設用地,但對周邊環(huán)境條件有一定要求,如是否有建筑障礙物、離居民區(qū)間隔等,而且練塘鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃中基本農(nóng)田和林地比重較大,都對選址帶來了較大限制。“我們加強與市級有關(guān)部分對接,已開始研究投資建設、日常治理等方面的題目。通過推動起降跑道選址建設,促進通航產(chǎn)業(yè)在練塘加快落地發(fā)展。”
上海市域面積緊湊
建設大型通用機場
該區(qū)也坦言,前期已配合市相關(guān)部分進行了通用機場選址相關(guān)工作,以其為核心做了大量交通及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃前期研究。但由于通用機場的選址、建設時序尚未確定,目前示范區(qū)先行啟動區(qū)內(nèi)的金澤鎮(zhèn)和緊鄰先行啟動區(qū)的練塘鎮(zhèn)的道路交通基礎設施建設受到較大制約。因此,建議執(zhí)委會會同民航總局等相關(guān)部分,盡快明確通用機場的選址和建設時序,并予以落地。
兩座機場的空中航線占據(jù)了
市經(jīng)信委表示:
日前,這份建議得到了
大部分的空中飛行區(qū)域
市經(jīng)信委表示,當前,蘇浙皖地區(qū)的通航機場都已有布局,在上海規(guī)劃建設首座跑道型通航機場,可以打破目前長三角通航飛機無法飛上海的困局,可在長三角城市群中,打造區(qū)域通航網(wǎng)絡重要節(jié)點,疏解關(guān)鍵運輸機場非核心業(yè)務,同時,也能完善長三角空中一體化應急救援機制。“規(guī)劃出臺兩年時間過往了。這期間,長三角一體化示范區(qū)已揭牌,關(guān)于長三角一體化的發(fā)展規(guī)劃綱要也已頒布,這個項目啥時能啟動呢?”市人大代表王永根建議,根據(jù)長三角一體化示范區(qū)建設的需要,盡快推動青浦大型通用機場項目,在條件許可的情況下,將大型通用機場上升為服務長三角示范區(qū),乃至服務整個長三角的大型綜合性機場,并結(jié)合通用航空及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,把握產(chǎn)業(yè)核心,積極打造立足上海、面向長三角的通用航空產(chǎn)業(yè)基地。
通用航空還是未來國際化大都市特色中不可或缺的重要元素。就上海市的情況看,通航產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、分散,全市沒有一個同一的規(guī)劃布局,早先注冊在上海的整機企業(yè),由于沒有飛行空域等原因,紛紛落戶外省市。而蘇浙皖三省則利用上海的溢出效應,出臺通航引資政策,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并同步配建了多條通用航空跑道。“上海如不及時補上這個短板,必將缺失在這個領域的話語權(quán),同時也會拖累整個長三角的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!?/strong>
通用航空是長三角一體化的重要承載內(nèi)收留。當前長三角的地面交通、高速鐵路等都在布局建設,世界級城市機場群也在加快推進,唯獨在通用航空方面缺少一個整體的規(guī)劃和布局。在青浦規(guī)劃預留大型通用機場,以公務機起降服務為主要功能,兼顧城市治理、應急保障需求。
蘇浙皖的通航機場都已布局
青浦預備得怎么樣了?
尋找到合適的、具有空域條件的地方
目前本市公務航空主要依托虹橋機場和浦東機場發(fā)展,現(xiàn)有公務機設施收留量6000架次左右。截至2019年底,本市“兩場”旅客吞吐量近1.22億人次,貨郵吞吐量近405.8萬噸,航班起降架次近7.8萬架次,公務機起降5708架次。通航項目啥時能啟動?
通用航空機場是指專門為民航的“通用航空”飛行任務起降的機場,是專門承擔除個人飛行、旅客運輸和貨物運輸以外的其他飛行任務,比如公務出差、空中旅游、空中航拍、空中測繪、農(nóng)林噴灑等特殊飛行任務。
“目前國家正在大力鼓勵通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展,上海仍然有自身的比較上風,及時行動還能遇上。”市經(jīng)信委表示,上海人才富集、創(chuàng)新活躍,尤其是大飛機產(chǎn)業(yè)十幾年的磨煉,在長三角地區(qū)形成了一定規(guī)模的大飛機產(chǎn)業(yè)鏈,科研和人才的溢出效應也比其他省份多,因而可以在通航產(chǎn)業(yè)價值鏈、影響鏈的高端進行謀篇布局,吸引國內(nèi)外最優(yōu)秀的企業(yè)來開拓通航產(chǎn)業(yè)新業(yè)務。
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