基于對世界經(jīng)貿(mào)和海運發(fā)展趨勢的判斷，結(jié)合對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和海運需求的分析，我們提出新世紀(jì)我國實現(xiàn)海運強(qiáng)國戰(zhàn)略將經(jīng)歷四個階段，到2040年成為世界公認(rèn)的海運強(qiáng)國。

　　海運需求加速增長。得益于加入WTO和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化戰(zhàn)略的推進(jìn)，沿海港口吞吐量在這一階段呈現(xiàn)加速增長，于2004年達(dá)到23%的增速頂峰，四年時間，港口吞吐量翻了一番。

　　資源價格低位徘徊。一段時間以來，鐵礦石價格始終徘徊在20美元/噸，石油價格徘徊在30美元/桶。2004年后，鐵礦石和石油價格長期低位徘徊的局面得以改變，短短幾年時間，分別快速上升至130美元/噸和100美元/桶的價格水平。

　　戰(zhàn)略框架階段：2005-2010

　　我國成為經(jīng)貿(mào)大國。依托勞動力資源比較優(yōu)勢和改革開放政策巨大動力，完成了融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，GDP總量和外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到世界第二位，人均GDP突破4000美元，達(dá)到中等收入水平，進(jìn)入工業(yè)化中后期，GDP也將由高速增長轉(zhuǎn)向快速增長。

　　海運需求由加速增長轉(zhuǎn)為快速增長。沿海港口吞吐量6年再翻一番，世界海運需求增長的80%源自“中國因素”。這一階段，沿海港口建設(shè)速度明顯加快，吞吐量能力適應(yīng)性由2004年的0.96提升到2010年1.16，實現(xiàn)了從整體能力偏緊到整體適度超前的轉(zhuǎn)變。隨著“中國因素”顯現(xiàn)，海運進(jìn)入新一輪繁榮期，2005-2010年BDI平均高達(dá)4230點，一度創(chuàng)下11793點的高峰。

　　資源價格上升到新平臺。2004年后，國際資源價格由長期低位徘徊，經(jīng)過6年時間，快速上升到一個新的平臺。這一階段，我國海運發(fā)展也取得了巨大成就，對國民經(jīng)濟(jì)適應(yīng)狀況得到全面改善，對世界海運技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)制定的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增加。

　　形成海運強(qiáng)國實力階段：2011-2020

　　經(jīng)濟(jì)力量對比變化成為我國參與全球治理的機(jī)遇。美國、歐盟和日本同時出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)疲軟。改革開放仍然是我國發(fā)展最大紅利，我國將成為世界貿(mào)易最大的國家。世界500強(qiáng)公司數(shù)量穩(wěn)居亞洲第一，按PPP計算GDP總量也將躍居世界第一。經(jīng)濟(jì)力量對比將進(jìn)一步發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)實力的壯大將有力地提升我國國際影響力，成為參與全球海運發(fā)展治理的機(jī)遇。

　　技術(shù)力量對比變化成為提升海運技術(shù)水平的機(jī)遇。世界技術(shù)孕育突破，而經(jīng)濟(jì)實力提升成為我國發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施、國內(nèi)市場、產(chǎn)業(yè)鏈完整和人力資源優(yōu)勢的支撐，對高端產(chǎn)業(yè)和高端生產(chǎn)要素吸引力顯著提升，推動我國建成創(chuàng)新型國家，世界技術(shù)力量對比將發(fā)生變化。這一時期我國吸引國際海運人才能力全面提高，通過調(diào)整機(jī)制，我國海運人才和技術(shù)水平與世界的差距將縮小。

　　我國海運經(jīng)濟(jì)政策有望發(fā)生重大變化。世界海運市場、技術(shù)規(guī)則均處于新一輪調(diào)整期，加之海運作用的顯現(xiàn)，海運人奮斗十幾年沒有解決的按照國際接軌原則制定海運經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)，為海運長遠(yuǎn)發(fā)展贏得和其他大國相當(dāng)?shù)沫h(huán)境的期望，可望在這一時期實現(xiàn)。

　　“中國因素”仍然是世界海運需求的主要動力。這一點在這一階段依然沒有變，依托經(jīng)濟(jì)實力提升和國際經(jīng)濟(jì)低迷，我國“走出去”發(fā)展取得顯著進(jìn)展，“中國因素”需求進(jìn)一步體現(xiàn)為國內(nèi)向全球輻射和全球網(wǎng)絡(luò)化海運需求。

　　對海運作用的認(rèn)識將得到提升。國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，周邊國家覬覦我海洋主權(quán)，伊朗石油事件等，有利于國民正確認(rèn)識海運具有的國防安全和經(jīng)濟(jì)保障雙重屬性。

　　建成海運強(qiáng)國階段：2021-2040年

　　對未來30年國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境作出準(zhǔn)確判斷是十分困難的，但從基本趨勢看，2021-2040年國際格局將發(fā)生較大變化，我國國際地位和作用將顯著提高，在這期間，我們面臨以下戰(zhàn)略機(jī)遇。一是國際單極結(jié)構(gòu)變化，美國綜合實力仍居世界第一。隨著世界軍事、經(jīng)濟(jì)、能源、核武器和貿(mào)易等不均衡發(fā)展，各國相對國力將逐步發(fā)生變化，美國綜合實力仍穩(wěn)居世界第一，但相對目前單極化結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化。二是我國綜合國力和國際地位進(jìn)一步提升。從30年發(fā)展階段論推測，按匯率計算，2040年我國GDP總量將躍居世界第1位，具有一批全球性公司，經(jīng)濟(jì)實力逐步轉(zhuǎn)化為技術(shù)、政治和國防實力，軍隊實現(xiàn)信息化，實現(xiàn)民富國強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合國力顯著提升，在世界的話語權(quán)顯著提升，成為維持亞洲和平發(fā)展的主要力量。