8月15日,國新辦舉行專家學(xué)者談對香港當(dāng)前事態(tài)看法吹風(fēng)會(huì),這是國新辦針對近期香港問題第三次舉行專場發(fā)布會(huì)。針對“修例運(yùn)動(dòng)”至今中央有無方法去彌合社會(huì)撕裂以及降低局勢溫度的問題,深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任、深圳大學(xué)法學(xué)院教授鄒平學(xué)認(rèn)為,強(qiáng)化法治思維、維護(hù)法治尊嚴(yán)、恢復(fù)法治秩序,是目前香港止暴制亂的最大武器,也是香港社會(huì)面對矛盾、解決沖突、平息亂象和遏制暴力的最大公約數(shù)。
最近一個(gè)時(shí)期,暴力分子沖擊警方、圍堵機(jī)場、堵塞交通、脅迫市民參與示威和罷工、非法禁錮和蓄意傷害、肆意侮辱國旗和國徽等行為。
鄒平學(xué)提到,這些人的暴力行為正在不斷升級,觸犯了香港的多項(xiàng)法律,像《刑事罪行條例》《侵害人身罪條例》《航空保安條例》《公安條例》《國旗及國徽條例》。根據(jù)國際慣例,在機(jī)場這種十分重要的公共場所惹事生非,刑罰是相對比較重的。香港有專門的《航空保安條例》,第15條規(guī)定,如任何人以物件或行為導(dǎo)致或相當(dāng)可能導(dǎo)致他人死亡或嚴(yán)重人身傷亡,危害或有相當(dāng)可能危害機(jī)場安全運(yùn)作,或者毀損機(jī)場設(shè)施,或者令機(jī)場服務(wù)無法繼續(xù)進(jìn)行,則涉嫌危害機(jī)場安全,一經(jīng)公訴程序定罪,最高可處終身監(jiān)禁。
“從法律字面上來理解,香港機(jī)場發(fā)生的那些非法集會(huì)、破壞機(jī)場的公共設(shè)施、用手推車堵電梯和通道等,已經(jīng)導(dǎo)致機(jī)場癱瘓?!编u平學(xué)說,8月13日晚和14日凌晨,針對內(nèi)地旅客的暴力行為、襲警等都構(gòu)成了相關(guān)犯罪。
也有很多示威者認(rèn)為,他們沒有參與暴力,就是坐在那里阻止別人登機(jī),或者不讓他離開,不違法,其實(shí)這種行為也觸犯了多重法律。首先觸犯了《公安條例》下的非法集結(jié)罪,其實(shí)也可能構(gòu)成香港法律里說的“暴動(dòng)罪”。
“簡單地舉起雙手,用身體來阻擋旅客離開機(jī)場或者進(jìn)入旅客要去的區(qū)域,限制他人的自由進(jìn)出,都極可能會(huì)觸犯普通法下的非法禁錮的罪行?!?鄒平學(xué)說。機(jī)管局14日取得了法院臨時(shí)禁制令,禁止任何人非法地及有意圖地,故意阻礙或者干擾香港國際機(jī)場的正常使用,也不得在機(jī)場出席或參與任何機(jī)管局指定地方之外的示威、抗議或者公眾活動(dòng),警方可以遵照法庭頒布的禁制令清場,如果有關(guān)人士違反禁制令,阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法,涉嫌觸犯藐視法庭罪。
在法律上,除了現(xiàn)在采取的手段外,行政長官會(huì)同行政會(huì)議也可以根據(jù)《公安條例》或者《緊急情況規(guī)例條例》宣布一系列恢復(fù)治安的命令或者規(guī)定,也就是說,當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)一些嚴(yán)重的危害秩序的行為時(shí),可以在一段時(shí)間內(nèi)禁止公眾聚集、劃定禁區(qū)、頒布宵禁令以及頒布一系列的緊急情況規(guī)則或者命令,所以香港的法律是非常健全的,有很多法律資源可以在嚴(yán)格執(zhí)法的情況下解決當(dāng)前的亂局。
鄒平學(xué)呼吁,參與非法游行集會(huì)的人士,特別是青年學(xué)生,要三思而后行,要看到這樣的行為給他人的合法利益、社會(huì)秩序和公共利益帶來的嚴(yán)重危害性,要認(rèn)清這樣的違法犯罪行為給自己的前途帶來的危害性。
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