3.中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(團(tuán)體)總公司編譯，《美國(guó)航運(yùn)法規(guī)選編》

　　時(shí)間進(jìn)進(jìn)到20世紀(jì)90年代，冷戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)單極獨(dú)霸全球，成為世界上最大的貨主利益國(guó)。美國(guó)在國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管中的不足開始暴露出來(lái)。《1984年航運(yùn)法》中明確的運(yùn)價(jià)報(bào)備和合同治理制度，從維護(hù)托運(yùn)人利益變成了制約托運(yùn)人的掣肘，從而對(duì)美國(guó)國(guó)家利益造成損害。當(dāng)時(shí)的美國(guó)民主黨政治家以為政府對(duì)國(guó)際航運(yùn)干預(yù)過(guò)多，需要修訂法律以便解放市場(chǎng)、進(jìn)步效率。在這種背景下，《1998年航運(yùn)改革法》應(yīng)運(yùn)而生。

　　一、需要厘清的幾個(gè)題目

　　上述三大航運(yùn)治理機(jī)構(gòu)依法各司其職、密切配合，為美國(guó)形成一套非常全面的航運(yùn)治理體制打下了良好基礎(chǔ)。

　　6.胡正良主編，《航運(yùn)法專題研究》

　　然而，以筆者囿見(jiàn)，國(guó)內(nèi)系統(tǒng)梳理和研究美國(guó)航運(yùn)立法的文獻(xiàn)幾乎全部都翻譯成“航運(yùn)”，如在原中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(團(tuán)體)總公司編譯《美國(guó)航運(yùn)法規(guī)選編》(2001年)中，即對(duì)《美國(guó)法典》第46卷“shipping”譯為“航運(yùn)”。此后，在國(guó)際航運(yùn)治理職員培訓(xùn)教材編寫委員會(huì)編《國(guó)際航運(yùn)政策與法規(guī)》(2001年)，於世成、胡正良、郟丙貴著《美國(guó)航運(yùn)政策、法律與治理體制研究》(2008年)，李光春著《航運(yùn)法研究》(2016年)，蔡莉妍著《國(guó)際航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)制研究》(2020年)等著作中，亦稱為“航運(yùn)法”或者“航運(yùn)改革法”。如此看來(lái)，“航運(yùn)”一詞已成國(guó)內(nèi)對(duì)美國(guó)相關(guān)航運(yùn)立法的習(xí)稱，且一般情況下也不會(huì)引起重大誤解。綜上，筆者在本文中沿用該種叫法，稱《2022年航運(yùn)改革法》，簡(jiǎn)稱為“OSRA 2022”。

　　1.中國(guó)“航運(yùn)法”缺位

　　(四)結(jié)論

　　鑒于OSRA 2022剛剛被通過(guò)和簽署，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)該法尚無(wú)法進(jìn)行全面、系統(tǒng)的學(xué)術(shù)性研究，因而也不可能有文獻(xiàn)誕生。但依照目前國(guó)內(nèi)相關(guān)媒體的報(bào)道和業(yè)內(nèi)人士的解讀文章來(lái)看，對(duì)該法的名稱翻譯兼有“航運(yùn)改革法”、“海運(yùn)改革法”和“遠(yuǎn)洋運(yùn)輸改革法”等。

　　1.交通部海運(yùn)治理局

　　(3)對(duì)秘密提交的服務(wù)合同和無(wú)船承運(yùn)人(NVOCC)的服務(wù)協(xié)議進(jìn)行維護(hù)和審查，以防止對(duì)航運(yùn)產(chǎn)生不利影響;

　　(一)《1916年航運(yùn)法》

　　8.蔡莉妍著，《國(guó)際航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)制研究》

　　(二)治理體制上的鑒戒意義

　　五、對(duì)我國(guó)的鑒戒意義

　　(10)確保郵輪公司對(duì)旅客的人身傷亡以及無(wú)法正常航行等情況負(fù)賠償責(zé)任;等。

　　2.美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)網(wǎng)站，About the Federal Maritime Commission

　　隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其對(duì)外貿(mào)易份額逐年進(jìn)步，觸發(fā)了美國(guó)對(duì)全球擴(kuò)張的戰(zhàn)略需求。同時(shí)，《1916年航運(yùn)法》逐漸被發(fā)現(xiàn)存在若干缺陷，如協(xié)議報(bào)備流程冗長(zhǎng)、有關(guān)規(guī)定過(guò)于原則和模糊及一些反壟中斷法律適用中的沖突題目。這些題目導(dǎo)致美國(guó)利益受損。因而美國(guó)開始全面修訂《1916年航運(yùn)法》，并制定了《1984年航運(yùn)法》。

　　(2)開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的美國(guó)承運(yùn)人以及托運(yùn)人的利益進(jìn)行有效維護(hù);

　　《1998年航運(yùn)改革法》的立法初衷和價(jià)值取向發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在：更夸大依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率進(jìn)步，改革了服務(wù)合同、運(yùn)價(jià)、反壟中斷寬免和“受控承運(yùn)人”等多項(xiàng)制度，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)外國(guó)航運(yùn)公司和航運(yùn)制度的控制。

　　三、美國(guó)國(guó)際航運(yùn)治理體制

　　關(guān)于美國(guó)對(duì)集裝箱班輪運(yùn)輸運(yùn)價(jià)公然的目的，F(xiàn)MC曾在其報(bào)告中表示，運(yùn)價(jià)備案機(jī)制，在開放式班輪公會(huì)環(huán)境下，可進(jìn)步市場(chǎng)效率，提供確保承運(yùn)人同等對(duì)待托運(yùn)人的實(shí)用方法，并保證承運(yùn)人之間公平公道競(jìng)爭(zhēng)。

　　(6)為應(yīng)對(duì)外國(guó)政府行為或貿(mào)易慣例對(duì)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸所造成的不利條件而采取一系列措施;