“十三五”時期，全國稅務系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，果中斷貫徹落實黨中心、國務院決策部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，推動各項工作取得明顯成效，較好發(fā)揮了稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

稅收營商環(huán)境在傾心傾力中不中斷優(yōu)化。“十三五”時期，稅務部分牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，先后制定深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革和優(yōu)化稅收營商環(huán)境兩個五年方案，共推出120條措施。“放權”更加到位，落實減審批、減事項、減資料、減證實的“四減”要求，審批事項已由2015年的87項減少至目前的6項，取消了61個稅務證實事項?！氨O(jiān)管”更加精準，依托稅收大數(shù)據(jù)和人工智能技術，深化風險導向下的“雙隨機、一公然”稅務監(jiān)管?！皥?zhí)法”更加規(guī)范，制發(fā)稅務行政處罰裁量權行使規(guī)則、稅務總局權力和責任清單等?！胺铡备觾?yōu)化，連續(xù)7年開展“便民辦稅東風行動”，推出39大類147項系列創(chuàng)新服務舉措。今年以來，大力推行“非接觸式”不見面辦稅繳費，逐步實現(xiàn)202個稅費事項可網(wǎng)上辦理，其中183個可全程網(wǎng)上辦。

必須堅持黨建引領?！笆濉睍r期，稅務部分始終堅持改革推進到哪，任務進行到哪，黨建就跟進到哪，涌現(xiàn)出一大批用行動書寫忠誠、踐行使命、展現(xiàn)風采的先進典型，黨的旗幟始終飄揚在改革最前沿、攻堅第一線。

減稅降費政策在落實落細中惠企利民。“十三五”時期，黨中心、國務院立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，審時度勢出臺系列減稅降費政策，規(guī)模不中斷增大，紅利持續(xù)開釋，為減輕市場主體負擔、有效應對經(jīng)濟下行壓力提供了有力支持。稅務部分努力克服政策類型多、實施時間緊、統(tǒng)籌難度大等困難，跨境鐵路 國際物流，確保減稅降費落地生根。2016年至2020年新增的減稅降費累計將達7.6萬億元左右，特別是2019年實施更大規(guī)模減稅降費，全年新增減稅降費達到2.36萬億元，占GDP的比重超過2%，拉動全年GDP增長約0.8個百分點。今年以來，為支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，黨中心、國務院先后出臺了7批28項稅費優(yōu)惠政策，2020年1—8月，全國新增減稅降費超過1.8萬億元，預計全年超過2.5萬億元。在不折不扣落實減稅降費政策的同時，稅務部分堅持依法依規(guī)組織稅費收進，果中斷不收“過頭稅費”，為經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善提供了堅實財力保障。2016年至2020年9月，稅務部分累計組織稅收收進超過62萬億元（已扣減出口退稅），組織社保費收進超過12萬億元，組織非稅收進超過2.6萬億元?！笆濉睍r期稅收收進結構明顯優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)稅收占比從2015年的54.8%進步至2019年的56.9%。

必須堅持黨的領導。以習近平同道為核心的黨中心高度重視稅收工作，黨中心、國務院就稅收改革發(fā)展作出重要部署，中心領導同道多次作出重要指示批示，為稅務部分堅定不移推改革、迎難而上謀發(fā)展指明了方向、增添了信心。實踐證實，只有堅持黨對稅收工作的全面領導，稅收改革發(fā)展才能沿著正確的政治方向破浪前行。

必須堅持改革創(chuàng)新?！笆濉睍r期，稅務部分以改革創(chuàng)新的精神，積極適應新形勢新變化，捉住關鍵性、牽引性的工作，集中攻堅、聯(lián)動集成，推動稅收工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。實踐證實，只有堅持改革創(chuàng)新，稅收事業(yè)才能有不中斷前行的動力，稅務隊伍才能有向上向善的活力，才能促進各項工作全面提質增效。

稅收征管體制在提質提效中日趨完善。“十三五”時期，稅收征管體制先后經(jīng)歷了兩次大的變革，可以概括為“兩合”。第一次是“合作”，認真落實2015年中辦、國辦印發(fā)的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，聚焦服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合的改革要求，全面深化國稅、地稅合作，圓滿實現(xiàn)改革方案確定的“2017年改革任務基本到位”的目標。第二次是“合并”，認真落實2018年中辦、國辦印發(fā)的《國稅地稅征管體制改革方案》，圓滿完成了全國省以下國稅地稅機構合并，建立起以稅務總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領導治理體制，優(yōu)化了機構設置和職能職責，社保費和非稅收進征收職責按要求平穩(wěn)劃轉，初步構建起優(yōu)化同一高效的稅收征管體系。

經(jīng)驗和啟示彌足珍貴