2019年，為貫徹落實(shí)黨中心、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展，我局會(huì)同財(cái)政部制發(fā)《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)），明確2019年1月1日至2021年12月31日，對(duì)月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。

三是推進(jìn)道路貨運(yùn)經(jīng)營證照異地辦理。為滿足廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營者和駕駛員異地運(yùn)營需要，組織開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了普通貨運(yùn)車輛年度審驗(yàn)及年審憑證下載，道路運(yùn)輸駕駛員誠信（信譽(yù)）考核及考核憑證下載，貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷，貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷，普通貨運(yùn)駕駛員學(xué)習(xí)教育等12個(gè)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。

二、關(guān)于答應(yīng)內(nèi)控機(jī)制完善的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)使用內(nèi)部憑證列支本錢費(fèi)用

下一步，交通運(yùn)輸部將加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)（二期）建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸從業(yè)資格網(wǎng)上申請、國際道路運(yùn)輸行車許可證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理；加快推進(jìn)道路貨運(yùn)駕駛證和從業(yè)資格證考試“兩考合一”，優(yōu)化培訓(xùn)考試流程；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)信息化監(jiān)測，引導(dǎo)支持企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

假如答應(yīng)平臺(tái)企業(yè)所有經(jīng)營活動(dòng)均使用內(nèi)部憑證列支本錢費(fèi)用，在企業(yè)所得稅征管上會(huì)造成平臺(tái)企業(yè)與非平臺(tái)企業(yè)之間的差異，不利于營造公平競爭的市場環(huán)境。特別是增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目假如均使用內(nèi)部憑證作為稅前扣除憑證，不利于增值稅發(fā)票的規(guī)范治理，破壞了增值稅抵扣鏈條的完整性，易引發(fā)偷漏稅風(fēng)險(xiǎn)。因此，建議平臺(tái)企業(yè)依法依規(guī)使用內(nèi)部憑證和外部憑證列支本錢費(fèi)用。

2014年商事制度改革實(shí)施以來，市場監(jiān)管部分按照國務(wù)院部署積極推進(jìn)“先照后證”改革。目前除法律法規(guī)明確的前置許可事項(xiàng)外，包括道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可在內(nèi)的各項(xiàng)許可事項(xiàng)均為后置許可事項(xiàng)，即經(jīng)營者先行辦理營業(yè)執(zhí)照，再到相關(guān)行業(yè)主管部分辦理許可。經(jīng)營者在辦理營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍登記時(shí)，可自主申請登記相關(guān)經(jīng)營項(xiàng)目，并不需要考慮是否能夠取得該行政許可，市場監(jiān)管部分未對(duì)后置許可項(xiàng)目經(jīng)營范圍的登記順序作出限制性規(guī)定。

四、關(guān)于建議有關(guān)部分對(duì)平臺(tái)企業(yè)上的經(jīng)營者簡化前置許可的審批條件與流程

2017年4月起，我局在深圳、廣東、云南、福建、北京等5?。ㄊ校┽槍?duì)特定業(yè)務(wù)和特定票種探索推動(dòng)區(qū)塊鏈電子發(fā)票應(yīng)用，取得了一定成效。目前試點(diǎn)票種包括通用機(jī)打發(fā)票、定額發(fā)票、冠名發(fā)票等。下一步，我局將根據(jù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際用票需求，進(jìn)一步研究論證推進(jìn)相關(guān)電子發(fā)票事宜。

下一步，我局將會(huì)同市場監(jiān)管總局等部分繼續(xù)推進(jìn)商事登記制度改革，加強(qiáng)部分協(xié)作，不中斷完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，進(jìn)步數(shù)據(jù)共享質(zhì)量，為企業(yè)提供更多便利服務(wù)。

根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》及有關(guān)規(guī)定，靈活用工職員從平臺(tái)獲取的收進(jìn)可能包括勞務(wù)報(bào)酬所得和經(jīng)營所得兩大類。靈活用工職員在平臺(tái)上從事設(shè)計(jì)、咨詢、講學(xué)、錄音、錄像、演出、表演、廣告等勞務(wù)取得的收進(jìn)，屬于“勞務(wù)報(bào)酬所得”應(yīng)稅項(xiàng)目，由支付勞務(wù)報(bào)酬的單位或個(gè)人預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅，年度終了時(shí)并進(jìn)綜合所得，按年計(jì)稅、多退少補(bǔ)。靈活用工職員注冊成立個(gè)體工商戶、或者雖未注冊但在平臺(tái)從事生產(chǎn)、經(jīng)營性質(zhì)活動(dòng)的，其取得的收進(jìn)屬于“經(jīng)營所得”應(yīng)稅項(xiàng)目，“經(jīng)營所得”以每一納稅年度的收進(jìn)總額減除本錢費(fèi)用以及損失后的余額為應(yīng)納稅所得額，適用經(jīng)營所得稅率表，海運(yùn)報(bào)價(jià) 國際快遞，按年計(jì)稅。

一是取消相關(guān)道路貨運(yùn)經(jīng)營許可。先后取消了4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證等4項(xiàng)經(jīng)營許可。同時(shí)，簡化并公然普通貨運(yùn)駕駛員從業(yè)考試題庫、推行從業(yè)職員線上線下異地考試、取消從業(yè)職員強(qiáng)制繼續(xù)教育制度。

一、關(guān)于平臺(tái)企業(yè)存在自然人無法視同登記戶享受增值稅起征點(diǎn)優(yōu)惠