圖源：中國(guó)民航網(wǎng)

　　10月12日，民航河北監(jiān)管局簽發(fā)了唐山南湖機(jī)場(chǎng)和艾莫森高碑店機(jī)場(chǎng)兩個(gè)通用機(jī)場(chǎng)的使用許可證，至此，全國(guó)頒證通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到239個(gè)，相較于同期頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的238個(gè)，實(shí)現(xiàn)歷史性超越。

　　圖1 近年全國(guó)頒證機(jī)場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)圖

　　通用航空與運(yùn)輸航空作為民航的“兩翼”，近年來(lái)存在嚴(yán)重的發(fā)展不平衡。反映在頒證機(jī)場(chǎng)數(shù)量上，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量在上世紀(jì)即已破百，而通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量則一直維持在兩位數(shù)，增長(zhǎng)緩慢。

　　變化出現(xiàn)在近三年。2016年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，民航局不斷深化“放管服”改革，逐步確立了“放管結(jié)合、以放為主、分類管理”的通航監(jiān)管新理念。2017年，馮正霖局長(zhǎng)簽署發(fā)布了《通用機(jī)場(chǎng)分類管理辦法》，開啟了通航分類管理改革的先河。至此，通用機(jī)場(chǎng)迎來(lái)了適宜的政策環(huán)境，頒證數(shù)量呈爆發(fā)性增長(zhǎng)，可謂政策效力凸顯。

　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，《通用機(jī)場(chǎng)分類管理辦法》實(shí)施鋪開的2018年，不但當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)了頒證數(shù)量破百，并在當(dāng)年年底實(shí)現(xiàn)了202個(gè)的好成績(jī)，追平了運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)2014年的水平。

　　今年以來(lái)，頒證通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量繼續(xù)高歌猛進(jìn)，前三個(gè)季度新增34個(gè)，并在第四個(gè)季度開始就完成了對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的歷史性超越，向著“兩翼平衡”方向大大邁進(jìn)了一步。這是通航業(yè)界奮力發(fā)展的結(jié)果，更是民航局分類管理改革的勝利。

　　頒證通航機(jī)場(chǎng)大盤點(diǎn)：

　　截止目前，全國(guó)各類型機(jī)場(chǎng)已經(jīng)聚齊，除了已有的跑道型機(jī)場(chǎng)和各類直升機(jī)場(chǎng)外，出現(xiàn)了2個(gè)頒證水上機(jī)場(chǎng)（蘇州澄湖與上海金山）。

　　圖2 頒證通用機(jī)場(chǎng)類型數(shù)量對(duì)比圖

　　從類型比例看，B類機(jī)場(chǎng)已穩(wěn)定超過(guò)全部數(shù)量的60%，并且今年以來(lái)主要機(jī)場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)由B類機(jī)場(chǎng)貢獻(xiàn)，說(shuō)明既有專業(yè)航空作業(yè)基地紛紛納入行業(yè)管理。

　　圖3 頒證通用機(jī)場(chǎng)類型分類比例圖

　　圖4 全國(guó)頒證通用機(jī)場(chǎng)分布圖

　　年初以來(lái)，頒證通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量?jī)粼?7個(gè)，增幅趨于平緩。值得一提的是華東地區(qū)在2019年仍保持較快增長(zhǎng)率，從年初39個(gè)穩(wěn)步增至52個(gè)機(jī)場(chǎng)，以每季度新增4.3個(gè)的速度實(shí)現(xiàn)總數(shù)13個(gè)，穩(wěn)居2019年前三季度地區(qū)增長(zhǎng)第一。與上一季度相比，地區(qū)排名雖然變化不大，但華東、華北地區(qū)增速明顯。

　　表1 全國(guó)頒證通用機(jī)場(chǎng)按照地區(qū)分布統(tǒng)計(jì)表

　　圖5 全國(guó)頒證通用機(jī)場(chǎng)地區(qū)分布表