今年4月份全國民航安全生產(chǎn)運(yùn)行情況如下。安全運(yùn)行方面：4月份，全行業(yè)完成運(yùn)輸航空飛行42.2萬小時；未發(fā)生運(yùn)輸航空事故，行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。截至4月底，全國運(yùn)輸航空持續(xù)安全飛行116個月、8287萬小時。

　　生產(chǎn)運(yùn)行方面：4月份，民航主要生產(chǎn)指標(biāo)同比降幅較上月均有所收窄。其中，共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量39.5億噸公里，同比下降62.4%，降幅較上月收窄1.0個百分點；完成旅客運(yùn)輸量1671.5萬人次，同比下降68.5%，降幅較上月收窄3.2個百分點；完成貨郵運(yùn)輸量48.4萬噸，同比下降19.4%，降幅較上月收窄3.9個百分點，全貨機(jī)貨運(yùn)量繼續(xù)保持較快增長，共完成23.7萬噸，同比增長31.1%。

　　運(yùn)行保障方面：4月份共保障各類飛行20.87萬班，日均6958班，日均同比下降56.9%，日均環(huán)比上升6.47%。全國航班正常率為97.63%。

　　貨運(yùn)審批“綠色通道”實施卓有成效　　民航局繼續(xù)落實《關(guān)于疫情防控期間國際航空貨運(yùn)建立審批“綠色通道”的通知》要求，明確審批流程簡化、運(yùn)行規(guī)范評估程序豁免、申請時限縮短以及7×24小時系統(tǒng)在線受理等舉措，在保證安全的前提下，確保“綠色通道”暢通。經(jīng)過近期一系列的努力，短時間內(nèi)，我國國際航空貨運(yùn)能力和供給水平有了較大提升。　　一是貨運(yùn)定期航班大幅增加。目前，我國與49個國家的102個境外航點保持定期貨運(yùn)航班飛行。4月份中外航空公司平均每周執(zhí)行貨運(yùn)定期航班1574班，比疫情前增加55.2%；根據(jù)5月前兩周計劃，中外航空公司平均每周執(zhí)行定期貨運(yùn)航班2365班，比疫情前增加133.2%。

　　二是臨時貨運(yùn)航班成倍增長。3月、4月分別批復(fù)全貨機(jī)加班包機(jī)1794班、2225班，同比分別增加401.1%、476.4%，實現(xiàn)了爆發(fā)式增長。特別利用大量閑置客機(jī)開通“客改貨”加班包機(jī)，在全貨運(yùn)航班基礎(chǔ)上，3月、4月額外新增988班、3619班，有效緩解了疫情對民航行業(yè)的沖擊。

　　三是協(xié)助解決郵件積壓問題。在郵政航空原有航班基礎(chǔ)上，支持新增加到日韓及周邊貨運(yùn)臨時航班149班，有效解決了前期反映比較突出的郵件快件積壓問題。

　　“客改貨”短期內(nèi)存在明顯劣勢

　　Q：因疫情影響目前有些航司的客機(jī)臨時改貨機(jī)運(yùn)行，這種方式是否長期可行？

　　A：新冠肺炎疫情發(fā)生后，因客運(yùn)航班調(diào)減、停航導(dǎo)致客機(jī)腹艙運(yùn)力大幅減少，國際航空物流出現(xiàn)了階段性的運(yùn)力緊張。目前，各航空公司積極開展“客機(jī)載貨”業(yè)務(wù)，也就是最近大家所熟知的“客改貨”，為提升國際航空貨運(yùn)能力，穩(wěn)定我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈做出了積極貢獻(xiàn)。

　　但客運(yùn)航空公司開展“客機(jī)載貨”，是疫情防控期間非常規(guī)的應(yīng)急舉措，是特殊情形下的市場自救行為。

　　在貨運(yùn)市場競爭中，與運(yùn)營成熟的貨運(yùn)航空公司相比，客運(yùn)航空公司開展“客改貨”，短期內(nèi)仍存在明顯劣勢，主要體現(xiàn)在：

　　一是基礎(chǔ)條件差。運(yùn)營成熟的貨運(yùn)航空公司有相對完善的市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、固定用戶群體和長期合作伙伴，這是開展“客改貨”的客運(yùn)航空公司短時間內(nèi)難以彌補(bǔ)的；

　　二是服務(wù)能力弱。長期以來，航空物流客戶需要“門到門”的服務(wù)，運(yùn)營成熟的貨運(yùn)航空公司可以整合其合作伙伴資源共同解決，而開展“客改貨”的客運(yùn)航空公司通常僅能支持從機(jī)場到機(jī)場，難以有效滿足客戶需求；

　　三是運(yùn)營成本高。目前客機(jī)載貨主要采取三種模式：純腹艙載貨、腹艙+客艙不拆座椅載貨、腹艙+客艙拆座椅載貨。其中，載運(yùn)量最大的“腹艙+客艙拆座椅載貨”模式，僅相當(dāng)于同類型全貨機(jī)載運(yùn)量的三分之一。這意味著，同樣執(zhí)飛一班貨運(yùn)任務(wù)，客機(jī)載貨的運(yùn)營成本接近全貨機(jī)的三倍。

　　貨運(yùn)價格上漲 航司積極性高

　　Q：下一步民航局將出臺哪些具體措施引導(dǎo)貨運(yùn)更好發(fā)展？

　　A：由于疫情防控工作和推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工均對國際物流產(chǎn)生較大需求，而僅靠全貨機(jī)運(yùn)力又難以滿足，導(dǎo)致一段時期內(nèi)貨運(yùn)價格迅速上漲；另一方面，我國民航客運(yùn)航班恢復(fù)量不到60%，大量的閑置客機(jī)運(yùn)力資源可供使用，在此背景下，客運(yùn)航空公司對開展“客機(jī)載貨”表現(xiàn)出較高的積極性。

　　下一步，民航局將堅持以“優(yōu)環(huán)境、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)供給”為戰(zhàn)略導(dǎo)向，一是眼睛向內(nèi)，做好國務(wù)院87次常務(wù)會議任務(wù)的分解、細(xì)化，確保各項工作得到盡快落實。二是研究做好疫情后期“平”“戰(zhàn)”轉(zhuǎn)換的政策儲備，固化疫情期間實施“綠色通道”、供需對接等政策成果，引導(dǎo)國際航空貨運(yùn)良性、可持續(xù)發(fā)展。三是進(jìn)一步深化“放管服”改革，為航空貨運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。研究優(yōu)化貨運(yùn)航班時刻資源供給政策，支持加快建設(shè)現(xiàn)代航空物流基礎(chǔ)設(shè)施，研究推進(jìn)機(jī)場地面保障體制改革，持續(xù)推動建設(shè)自主可控的國際航空物流體系。四是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委，進(jìn)一步推進(jìn)對航空物流行業(yè)的減費降稅工作，促進(jìn)降低航空物流成本。