海員是無(wú)名英雄，各國(guó)須確保換班順利！

2020年04月16日 09時(shí) 航運(yùn)界

航運(yùn)界網(wǎng)消息，2020年4月15日，倫敦。國(guó)際航運(yùn)公會(huì)新聞發(fā)布：國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）和國(guó)際航運(yùn)公會(huì)（ICS）聯(lián)合呼吁各國(guó)政府采取緊急措施，為休班海員轉(zhuǎn)機(jī)提供便利。由于新冠肺炎疫情不斷蔓延，在船海員不得不延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，導(dǎo)致超期服務(wù)或無(wú)法及時(shí)換班。

航運(yùn)對(duì)維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定至關(guān)重要，但目前的形勢(shì)對(duì)海員的安全和福祉，以及海上貿(mào)易的安全運(yùn)行均帶來(lái)威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球平均每月約有10萬(wàn)名商船海員需要從其工作的船舶上調(diào)換，以確保遵守保護(hù)安全、健康和福利的國(guó)際海事條例。

由于各國(guó)政府因疫情紛紛出臺(tái)旅行限制措施，遣返或安置海員的航班無(wú)法正常飛行。此外，移民和健康檢查程序也阻礙了商船在港口進(jìn)行必要的海員換班。IATA和ICS正共同努力，提出安全且務(wù)實(shí)的解決方案，并期待各國(guó)政府可以實(shí)施這些解決方案，以促進(jìn)某些機(jī)場(chǎng)對(duì)海員返程提供便利。

ICS秘書(shū)長(zhǎng)蓋·普拉滕（Guy Platten）表示：“國(guó)際海員群體在這場(chǎng)席卷全球的疫情災(zāi)難中的無(wú)名英雄，他們每天都恪盡職責(zé)，確保向各國(guó)提供所需的貨物與商品。我們正與航空公司合作，提出解決方案。當(dāng)前，我們迫切需要各國(guó)政府的支持，提供安全通道，讓休班海員可以盡快回到親人身邊，并由隨時(shí)準(zhǔn)備保持全球供應(yīng)鏈暢通的海員接班。”

IATA理事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官亞歷山大·德·朱尼亞克（Alexandre de Juniac）表示：“為了防止疫情擴(kuò)散，航空公司已經(jīng)削減大量客運(yùn)服務(wù)。但如果各國(guó)政府確定可以用來(lái)更換船員的機(jī)場(chǎng)，并對(duì)目前的出入境政策做出適當(dāng)調(diào)整，航空公司就能以己之力協(xié)助保持全球物流的運(yùn)轉(zhuǎn)。”

上述兩家國(guó)際運(yùn)輸行業(yè)組織呼吁各國(guó)政府指定數(shù)量有限且特定的機(jī)場(chǎng)執(zhí)行船員換班任務(wù)，諸如臨近國(guó)際航運(yùn)主要航線的掛靠港，并與主要海員來(lái)源國(guó)（中國(guó)、印度、菲律賓等）有直接的空中交通往來(lái)的那些機(jī)場(chǎng)。

事實(shí)上，航空公司與航運(yùn)公司都在遵守疫情下各國(guó)的移民及檢疫政策，同時(shí)在對(duì)機(jī)組人員和海員進(jìn)行換班時(shí)面臨同樣挑戰(zhàn)。在全球人民全力抗擊疫情時(shí)，機(jī)組人員和海員仍在駕駛飛機(jī)與船舶，執(zhí)行各自的跨境運(yùn)輸任務(wù)，往往受到為普通乘客和非必要人員指定的各種限制措施的影響。但是，如果這些限制措施適用于并不與當(dāng)?shù)鼗蛘呱鐓^(qū)進(jìn)行接觸的機(jī)組人員或海員時(shí)，就可能會(huì)導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈運(yùn)行不穩(wěn)定。

為此，IATA和ICS正在與其相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)——國(guó)際民用航空組織（IACO）和國(guó)際海事組織（IMO）展開(kāi)合作，向各國(guó)政府提出建議，即在防控疫情的同時(shí)，為機(jī)組人員和海員換班制定標(biāo)準(zhǔn)化流程。

航空業(yè)和航運(yùn)業(yè)都是全球經(jīng)濟(jì)的命脈，所運(yùn)輸?shù)纳唐泛拓浳镉行е沃祟?lèi)社會(huì)在疫情期間的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從數(shù)量上說(shuō)，全球貿(mào)易的90%依靠船舶運(yùn)輸，包括食品、能源、原材料和制成品。除乘客外，全球貿(mào)易價(jià)值的35%通過(guò)民用航班運(yùn)輸，包括關(guān)鍵藥物和醫(yī)療用品。

20國(guó)集團(tuán)（G20）在最近的緊急會(huì)議上做出承諾：“盡量減少對(duì)貿(mào)易和全球供應(yīng)鏈的干擾”，并明確了先保持?？瘴锪骶W(wǎng)絡(luò)開(kāi)放和高效運(yùn)作的必要性。

航運(yùn)公司和航空公司正在合作，確保在疫情大流行期間繼續(xù)提供可靠的運(yùn)輸服務(wù)，以滿足前述優(yōu)先原則。然而，如果負(fù)責(zé)具體運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T無(wú)法得到及時(shí)換班，那么將會(huì)嚴(yán)重影響甚至?xí)和Ｈ蛭锪骶W(wǎng)絡(luò)。因此，各國(guó)政府現(xiàn)在必須采取緊急行動(dòng)，以避免對(duì)已經(jīng)遭受重創(chuàng)的全球經(jīng)濟(jì)因?yàn)槿蚬?yīng)鏈中止而造成進(jìn)一步傷害。