民航資源網(wǎng)2020年4月9日消息：據(jù)交運(yùn)運(yùn)輸部官網(wǎng)消息，《中國民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定》已于2020年3月19日經(jīng)第9次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。內(nèi)容如下：

　　中國民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定

　　第一章  總則

　　第一條為了加強(qiáng)對中國民用航空監(jiān)察員的管理，提高依法行政能力，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱中國民用航空監(jiān)察員（以下簡稱監(jiān)察員），是指按照本規(guī)定取得監(jiān)察員資格的民航各級行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法崗位工作人員和受中國民用航空局（以下簡稱民航局）委托從事民航行政執(zhí)法工作的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織（以下簡稱受委托組織）編制內(nèi)工作人員。

　　第三條民航局統(tǒng)一頒發(fā)中國民用航空監(jiān)察員證（以下簡稱監(jiān)察員證），并依法對監(jiān)察員實(shí)施監(jiān)督管理。民航局有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，依法對監(jiān)察員進(jìn)行管理。

　　中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）和受委托組織按照本規(guī)定對監(jiān)察員實(shí)施監(jiān)督管理，并接受民航局的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　民航局法制職能部門和地區(qū)管理局法制職能部門以及受委托組織負(fù)責(zé)監(jiān)察員管理工作的部門，統(tǒng)稱監(jiān)察員管理部門。

　　民航局有關(guān)部門具體辦理委托執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并在委托執(zhí)法事由發(fā)生、變更或者終止后向民航局法制職能部門備案。

　　第四條監(jiān)察員證是監(jiān)察員依法對公民、法人或者其他組織從事民用航空活動行使行政執(zhí)法權(quán)的資格證明。

　　第五條監(jiān)察員實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制和行政處罰等行政執(zhí)法工作時應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)察員證。未出示監(jiān)察員證的，公民、法人或者其他組織可以拒絕配合。

　　未持有效監(jiān)察員證的民航行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法崗位工作人員及受委托組織的工作人員，不得從事民航行政執(zhí)法工作；但是可以在監(jiān)察員的帶領(lǐng)下，協(xié)助實(shí)施行政檢查。

　　第六條民航局對監(jiān)察員實(shí)施分級分類管理。

　　第七條監(jiān)察員所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法工作需要為監(jiān)察員配備行政執(zhí)法工作設(shè)施、設(shè)備。

　　第二章  職責(zé)權(quán)限

　　第八條監(jiān)察員的類別分為監(jiān)管類和督導(dǎo)類。

　　第九條監(jiān)管類劃分為航空安全、飛行標(biāo)準(zhǔn)、適航審定、機(jī)場、航空安保、空中交通管理、應(yīng)急管理、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、公共航空運(yùn)輸、通用航空市場、統(tǒng)計價格、財務(wù)、綜合等監(jiān)管專業(yè)。督導(dǎo)類不劃分專業(yè)。

　　因執(zhí)行新頒布的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等事由需要新增監(jiān)管專業(yè)的，由民航局有關(guān)部門提出，經(jīng)民航局法制職能部門審查通過后，報民航局批準(zhǔn)。

　　第十條監(jiān)察員可以依法行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查民用航空活動符合民航法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件等規(guī)定的情況，制止違法行為；

　　（二）按職責(zé)分工主持或者參與事故、征候、一般事件等事件的調(diào)查；

　?。ㄈ┘s見或者詢問有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員；

　?。ㄋ模`法行為進(jìn)行檢查、處理，依法調(diào)查取證，查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料；

　?。ㄎ澹┮婪▽?shí)施行政強(qiáng)制，但是受委托組織中從事民航行政執(zhí)法工作的監(jiān)察員除外；

　?。┫蛩趩挝惶岢鲂姓幜P建議；

　　（七）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

　　監(jiān)察員履行前款規(guī)定的職權(quán)，應(yīng)當(dāng)及時向所在部門或者單位報告情況。

　　第十一條監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照職權(quán)執(zhí)法，屬于職權(quán)范圍內(nèi)的，不得推諉。

　　監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法事項(xiàng)超出職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時向所在部門或者單位報告。

　　第十二條監(jiān)察員行使職權(quán)，與行政執(zhí)法事項(xiàng)或者當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　監(jiān)察員的回避，由其所在單位決定。

　　第十三條監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得以權(quán)謀私。

　　監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得侵害當(dāng)事人的知識產(chǎn)權(quán)和個人隱私。

　　第三章  證件申請

　　第十四條申請監(jiān)管類監(jiān)察員證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┱芜^硬，忠于職守，敬業(yè)奉獻(xiàn)；

　?。ǘ┳窦o(jì)守法，廉潔奉公，品行良好；

　?。ㄈ槊窈叫姓C(jī)關(guān)中擬從事行政執(zhí)法工作的執(zhí)法崗位工作人員、受委托組織中擬從事行政執(zhí)法工作的編制內(nèi)工作人員；

　?。ㄋ模┦煜は嚓P(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，具備良好的法律素養(yǎng)；

　?。ㄎ澹﹨⒓尤腴T培訓(xùn)并且通過民航行政執(zhí)法能力考評，或者獲得民航局有關(guān)部門對其專業(yè)能力的認(rèn)可；

　　（六）一年內(nèi)不存在監(jiān)察員培訓(xùn)考試作弊的情形；

　?。ㄆ撸o相關(guān)嚴(yán)重失信行為記錄。