【專(zhuān)業(yè)分類(lèi)】貨運(yùn)物流 【文章編號(hào)】39-2020-0019

　　樞紐機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃，或者受限傳統(tǒng)規(guī)劃理念影響，或由于對(duì)未來(lái)發(fā)展預(yù)估不足，普遍表現(xiàn)出貨運(yùn)區(qū)布局比較分散。如何在貨運(yùn)吞吐量不斷增長(zhǎng)的條件下，即保持貨運(yùn)區(qū)相對(duì)集中，又便于貨物中轉(zhuǎn)和海關(guān)監(jiān)管（查驗(yàn)）要求，這是一個(gè)值得深入研究問(wèn)題。

　　一、機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃

　　縱觀國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃、功能布局，通常都是近鄰跑道一線排開(kāi)，不夠用了，就另選一地再建一個(gè)貨運(yùn)區(qū)，普遍表現(xiàn)出貨運(yùn)區(qū)布局比較分散，造成大量貨物需要駁運(yùn)，多處監(jiān)管（查驗(yàn)），且基本上沒(méi)有考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)互（中）轉(zhuǎn)問(wèn)題。（圖1、圖2、圖3、圖4）

　　1、部分機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃

　　2、機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)功能布局特點(diǎn)

　　從上面四個(gè)貨運(yùn)區(qū)功能布局來(lái)看，其功能布局都大同小異。

　　從北京大興機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)布局來(lái)看（圖5），國(guó)際、國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)需要短駁才能完成，對(duì)于南航貨站、機(jī)場(chǎng)貨站而言，則駁運(yùn)距離更遠(yuǎn)。

　　浦東機(jī)場(chǎng)三個(gè)貨站分布在不同的地方（圖1）。一期貨站、東區(qū)貨站、西區(qū)國(guó)際貨站（沒(méi)有國(guó)內(nèi)貨站）三個(gè)貨站相距甚遠(yuǎn)，短駁距離更長(zhǎng)，造成貨物二次裝卸、二次安檢等等問(wèn)題，制約了貨物的國(guó)際-國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)的發(fā)展。更不用說(shuō)浦東機(jī)場(chǎng)-虹橋機(jī)場(chǎng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)貨物的中轉(zhuǎn)。

　　同時(shí)，這種布局存在幾個(gè)缺陷。一是貨運(yùn)區(qū)一旦建成，吞吐量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模，就沒(méi)有拓展空間了；二是都沒(méi)有考慮貨物國(guó)際、國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)便利問(wèn)題，三是設(shè)施比較分散，勢(shì)必造成監(jiān)管、查驗(yàn)的分散、不方便；四是設(shè)施不能靈活變通，不能適應(yīng)多種貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)模式。

　　白云機(jī)場(chǎng)也有類(lèi)似的問(wèn)題。

　　3、貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃選址

　　針對(duì)大型樞紐機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃、功能布局中存在的缺陷，筆者以為機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃布局在跑道端頭，周邊有較大的發(fā)展空間的地方比較合適。（圖10、圖11、圖12中彩色位置）。

　　圖12白云機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)位置示意圖 

　　圖13彩色部分放大圖  

　　機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)如此規(guī)劃布局有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)：

　　第一、貨運(yùn)區(qū)可以隨著貨物處理量的增長(zhǎng)拓展、延伸。貨機(jī)坪、貨站設(shè)施可以向下拓展、延伸；海關(guān)監(jiān)管貨運(yùn)區(qū)（紅色方框）、自貿(mào)區(qū)可以向下、向右拓展延伸；非監(jiān)管區(qū)域可以向左、向下延伸，

　　第二、即使機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)吞吐量不斷增長(zhǎng)，也可以保持貨運(yùn)區(qū)的完整性；

　　第三、貨運(yùn)區(qū)布局在跑道端頭，可以方便腹艙貨短駁客機(jī)停機(jī)坪，不用在繞道跑道端點(diǎn)。

　　二、大型樞紐機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃

　　國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)做貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃的時(shí)候，往往對(duì)標(biāo)仁川、成田、香港、新加坡、孟菲斯機(jī)場(chǎng)，但前面四個(gè)機(jī)場(chǎng)基本上是國(guó)際貨物幾乎沒(méi)有國(guó)內(nèi)貨物（注：這里貨物按航線分，國(guó)際航線為國(guó)際貨物，國(guó)內(nèi)航線為國(guó)內(nèi)貨物，下同）。而孟菲斯機(jī)場(chǎng)則相反，主要是國(guó)內(nèi)貨物，很少?lài)?guó)際貨物，因此這些機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)布局就相對(duì)簡(jiǎn)單一點(diǎn)，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃布局參考意義不大。

　　北上廣作為國(guó)內(nèi)三大門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)，不僅有大量的國(guó)際貨物，而且有不少?lài)?guó)內(nèi)貨物。因此，貨運(yùn)區(qū)功能布局要充分考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)互轉(zhuǎn)問(wèn)題，還要考慮海關(guān)監(jiān)管（查驗(yàn)）便利問(wèn)題。另外，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)往往又實(shí)行多個(gè)貨站同時(shí)運(yùn)營(yíng)，貨運(yùn)區(qū)布局的時(shí)候也要考慮到。

　　浦東機(jī)場(chǎng)進(jìn)、出口貨物，國(guó)內(nèi)段基本上是通過(guò)陸運(yùn)方式實(shí)現(xiàn)的，而不是通過(guò)空-空中轉(zhuǎn)的方式實(shí)現(xiàn)的，這和貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃中未充分考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)通道不無(wú)關(guān)系。

　　1、貨運(yùn)區(qū)功能布局重構(gòu)：