重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的二十條政策措施

渝府辦發(fā)〔2020〕14號

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會，市級各部門，有關(guān)單位:

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持中小企業(yè)在抗擊疫情中渡過難關(guān)，特制定以下二十條政策措施。

一、進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

1.設(shè)立項目審批綠色通道。對新落地生產(chǎn)防疫物資的項目，早期介入、貼近服務(wù)、隨到隨審、科學審批，開辟一站式、全鏈條并行、48小時內(nèi)辦結(jié)的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標。對受資質(zhì)條件限制，有產(chǎn)能可以生產(chǎn)的企業(yè)，特事特辦，先生產(chǎn)、再走程序、補手續(xù)。(責任單位:市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣)

2.開辟物資采購綠色通道。按照國家有關(guān)規(guī)定，使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進口物資無需審批。疫情防控相關(guān)采購項目同等條件下優(yōu)先考慮信用良好的中小微企業(yè)。(責任單位:市財政局)

3.建立防疫物資進出口綠色通道。對用于疫情防控治療的進口藥品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時”。按照國家有關(guān)規(guī)定，自2020年1月1日至3月31日，對捐贈用于疫情防控的進口物資，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅;對衛(wèi)生健康部門組織進口的直接用于防疫的物資免征關(guān)稅;免稅進口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。(責任單位:重慶海關(guān)、重慶市稅務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市財政局) 

4.暢通應(yīng)急物資運輸綠色通道。將重要防疫物資和蔬菜食品等應(yīng)急性生產(chǎn)生活物資，以及醫(yī)療廢棄物處理收運等，納入應(yīng)急運輸保障范圍，邯鄲物流 ，落實綠色通道政策，確保優(yōu)先便捷通行。(責任單位:市交通局、市公安局、市政府口岸物流辦)

5.加強企業(yè)用工服務(wù)。實施靈活用工政策，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。(責任單位:市人力社保局)

二、進一步減輕企業(yè)負擔

6.減免稅收。對受疫情影響，繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)審核后，給予不少于2個月的應(yīng)納稅款減免。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營受到影響的，稅務(wù)機關(guān)結(jié)合實際情況合理調(diào)整定額，祥樂物流 ，或簡化停業(yè)手續(xù)。(責任單位:重慶市稅務(wù)局)

7.延期繳納稅款。對受疫情影響，不能按期辦理納稅申報的中小企業(yè)，依法準予延期申報;符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月;對受疫情影響，不能在承諾期限內(nèi)補齊“承諾制”容缺辦理稅務(wù)注銷登記資料的，依法準予延長承諾期限。(責任單位:重慶市稅務(wù)局)

8.緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，2020年一季度應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費征收期可延長至4月底。延遲繳費期間，不收滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個人權(quán)益記錄。(責任單位:市人力社保局、重慶市稅務(wù)局、市經(jīng)濟信息委、市財政局)

9.實施疫期援企穩(wěn)崗返還政策。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)核準后，享受返還標準為3個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費的50%。(責任單位:市人力社保局、市醫(yī)保局、市財政局)

10.減輕住房公積金繳存負擔。對受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的中小微企業(yè)，可申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至國家規(guī)定的5%;對符合我市緩繳條件的，允許企業(yè)緩繳期限最長可至1年。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建委)

11.減免租金。疫情期間，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，減免1至3個月租金。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，各區(qū)縣對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財政補貼。(責任單位:市國資委、市商務(wù)委、市財政局，各區(qū)縣)

12.減輕企業(yè)用電用氣負擔。批發(fā)業(yè)、零售業(yè)，餐飲業(yè)、住宿業(yè)單位2020年2、3月份用電用氣價格，按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算。豁免充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)2020年2至3月份企業(yè)用電的功率因素考核，同時企業(yè)基本電費按照實際需量繳納(不設(shè)置最低限額)。(責任單位:市發(fā)展改革委)

三、進一步加大資金支持力度