圖：陜西省暴雨氣象圖

　　民航資源網(wǎng)2019年8月11日消息：一年一度的空管暑運(yùn)安全保障，對(duì)于西安區(qū)域來(lái)講都會(huì)面臨著兩個(gè)創(chuàng)新高：一是伴隨著航空市場(chǎng)需求旺季的到來(lái)，航班量節(jié)節(jié)攀升創(chuàng)歷史新高；二是隨著暑期的到來(lái)，雷暴、風(fēng)切變等對(duì)流性天氣的時(shí)有發(fā)生，空管保障難度創(chuàng)新高。除此以外，人工增雨、對(duì)空炮射等活動(dòng)也較為頻繁。因此，種種不利因素對(duì)整個(gè)西安區(qū)域的空管保障能力帶來(lái)極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。數(shù)年來(lái)，在空管暑運(yùn)大流量保障中，每個(gè)管制單位都有過(guò)較為成功的保障經(jīng)驗(yàn)，也會(huì)出現(xiàn)令人沉痛的切身教訓(xùn)，回過(guò)頭來(lái)，整理這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，也是一個(gè)思考總結(jié)、不斷提高的過(guò)程，在此，筆者就如何保障暑運(yùn)大流量這一問(wèn)題，將從前期準(zhǔn)備和過(guò)程實(shí)施兩個(gè)階段的措施和方法進(jìn)行淺談。

　　一、注重先期，防患于未然

　　俗話說(shuō)：未雨綢繆，方可百戰(zhàn)不殆。暑運(yùn)前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備是否充足、到位關(guān)系著后續(xù)跟進(jìn)工作的順暢與否。前期是一個(gè)鋪墊階段，也是暑運(yùn)開始前查漏補(bǔ)缺的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，它對(duì)整個(gè)暑運(yùn)保障的順利實(shí)施起到至關(guān)重要的作用，因此，以下將從三個(gè)方面進(jìn)行闡述。

　?。ㄒ唬﹨柋黢R，確保三個(gè)到位

　　人員到位——根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，一是由于航班量的大幅增長(zhǎng)，導(dǎo)致夜航繁忙時(shí)段向后推延，因此整個(gè)暑運(yùn)階段人均日值班時(shí)間較之前都會(huì)增長(zhǎng)1-2個(gè)小時(shí)；二是天氣、流控等原因造成的個(gè)別扇區(qū)空中情況異常復(fù)雜（雜亂無(wú)章的繞飛，波道通話超出負(fù)荷），針對(duì)這種情況，帶班主任往往需要多安排一名人員專門進(jìn)行監(jiān)控。因此，必須保證每個(gè)班組有足夠的人員進(jìn)行排班、調(diào)配。此時(shí)，就需要合理安排人員的休假和其他公務(wù)，避免人員缺失造成班組在排班時(shí)捉襟見肘，無(wú)法施展。

　　思想到位——有計(jì)劃地開展安全教育，確保大家防疲勞、防松懈、防麻痹、防違章；同時(shí)，以案例分析的形式持續(xù)開展警示教育，引發(fā)大家形成“嚴(yán)守規(guī)章就是保護(hù)自我”的意識(shí)；要將“低于安全標(biāo)準(zhǔn)的不做、沒(méi)有安全裕度的不做、風(fēng)險(xiǎn)不可控制的不做、沒(méi)有安全保障的不做”的“四個(gè)不做”原則深入貫徹到每一名員工，并引起大家高度的思想重視。

　　狀態(tài)到位——針對(duì)暑運(yùn)保障過(guò)程中繞飛雷雨、炮射活動(dòng)、大面積返航備降、沖突解脫指引等不正常情況有針對(duì)性地編寫模擬機(jī)題目，組織全員進(jìn)行模擬機(jī)演練并進(jìn)行認(rèn)真考核，考核未通過(guò)者，將進(jìn)行追加學(xué)習(xí)直至通過(guò)。所謂“嚴(yán)管厚愛(ài)”，正是以這種嚴(yán)格的考核手段，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，解決一個(gè)問(wèn)題，達(dá)到堅(jiān)決不給暑運(yùn)遺留問(wèn)題的目的。

　　圖：帶班主任查看氣象云圖

　?。ǘ┘挤罏橹鳎{(diào)整現(xiàn)有流程

　　1、平衡扇區(qū)流量，提高出港航班的順暢性

　　為了進(jìn)一步平衡西安各扇區(qū)的航班流量，同時(shí)降低煙莊、商縣導(dǎo)航臺(tái)上空的航班密度，西安區(qū)域在煙莊上空增開12、13號(hào)管制扇區(qū)，目的在于一是分流煙莊上空航班流量；二是減少02、03號(hào)扇區(qū)之間的協(xié)調(diào)；三是將出港航班歸于一個(gè)扇區(qū)管制指揮，大大增加了出港航班的順暢性，同時(shí)也降低了“非默認(rèn)”離場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)評(píng)估：12號(hào)管制區(qū)域日航班流量大概穩(wěn)定維持在500架次左右，分流效應(yīng)顯而易見。

　　2、流程創(chuàng)新，減少相對(duì)穿越風(fēng)險(xiǎn)

　　歷年來(lái)，商縣沖突熱點(diǎn)區(qū)是西安區(qū)域發(fā)展中的一個(gè)瓶頸所在，也是不安全事件的多發(fā)地帶。尤其在遇到暑運(yùn)大流量或者航班繞飛之時(shí)，02/07號(hào)扇區(qū)的管制指揮更是難上加難。因此，在解決這個(gè)問(wèn)題時(shí)往往需要破舊立新，流程再造，通過(guò)人為架設(shè)單向航路進(jìn)行分流引導(dǎo)，限制其他扇區(qū)進(jìn)入該扇區(qū)的航班進(jìn)行間隔等，盡最大可能從程序、制度上進(jìn)行調(diào)整，減少人為犯錯(cuò)誤的可能。

　?。ㄈ﹦傂粤鞒?，督導(dǎo)執(zhí)行到位

　　不斷完善和細(xì)化現(xiàn)有的流程、規(guī)定，尤其是針對(duì)模棱兩可或者沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地方不斷細(xì)化、量化，真正實(shí)現(xiàn)管制工作的的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化?！皼_突連線規(guī)定”明確要求了必須進(jìn)行沖突連線的六種情況；“主副班溝通”明確了需要溝通、知會(huì)的具體情況；“側(cè)向偏置”明確了偏置不同距離時(shí)具體的管制指令和要求；“相似航班號(hào)”明確了相似航班號(hào)的范疇和指揮中的具體措施；“活動(dòng)通報(bào)”明確了什么距離、航班什么飛行狀態(tài)必須進(jìn)行通報(bào)。