北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)馬上要開(kāi)通了，對(duì)于軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線票價(jià)政策，你有什么意見(jiàn)？7月26日至8月10日，市發(fā)展改革委和市交通委聯(lián)合組織開(kāi)展“我為軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線定價(jià)機(jī)制建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，凝聚各方共識(shí)，以形成科學(xué)、合理、可行的北京市軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線定價(jià)政策。

　　2019年9月底前，北京市第二條軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線——北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線將與北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)同步開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。為規(guī)范政府制定價(jià)格行為，提高政府制定價(jià)格的科學(xué)性、公正性和透明度，為此，市發(fā)展改革委、市交通委政務(wù)網(wǎng)站將開(kāi)設(shè)“我為軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線定價(jià)機(jī)制建言獻(xiàn)策”專(zhuān)欄，就本市軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線定價(jià)機(jī)制問(wèn)題面向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)建議。

　　市民可通過(guò)網(wǎng)站（或）、郵寄信件（地址為北京市朝陽(yáng)區(qū)華騰世紀(jì)總部公園F座8層北京中觀經(jīng)濟(jì)調(diào)查有限公司）、傳真（010-66410200）或關(guān)注“發(fā)展北京”微信公眾號(hào)（號(hào)內(nèi)回復(fù)“意見(jiàn)征集”）四種方式參與。

　　36.5元/人次

　　據(jù)了解，此次征集意見(jiàn)主要集中在5個(gè)方面。一是大家對(duì)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線服務(wù)的意見(jiàn)建議和期待；二是大家對(duì)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線定價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)建議（包括定價(jià)原則、考慮因素、測(cè)算公式、調(diào)整機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等）；三是大家對(duì)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線票制方面的意見(jiàn)建議；四是大家對(duì)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線票價(jià)方面的意見(jiàn)建議；五是大家對(duì)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線給予通勤人員部分優(yōu)惠票價(jià)的意見(jiàn)建議。

　　以單一票制為例，首都機(jī)場(chǎng)軌道交通專(zhuān)線現(xiàn)行25元/人次的票價(jià)就是單一票制；北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)軌道交通專(zhuān)線與首都機(jī)場(chǎng)軌道交通專(zhuān)線功能定位相同，考慮簡(jiǎn)捷的票制形式對(duì)出行目的單一的航空旅客較為適用，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)軌道交通專(zhuān)線可采取單一票制，如運(yùn)價(jià)率與首都機(jī)場(chǎng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線保持一致，票價(jià)水平就是35元/人次。

　　以計(jì)程票制為例，根據(jù)機(jī)制，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線也可實(shí)行計(jì)程票制。如考慮適度減少非機(jī)場(chǎng)端客流影響、平衡麗澤商務(wù)區(qū)站與草橋站進(jìn)站乘客，并考慮大興新城站設(shè)置在機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線的中間位置，票價(jià)可以設(shè)置為麗澤-草橋、麗澤-大興新城、草橋-大興新城10元；大興新城-大興機(jī)場(chǎng)25元；麗澤-大興機(jī)場(chǎng)、草橋-大興機(jī)場(chǎng)35元。此外，如果考慮麗澤和草橋區(qū)域出行需求，發(fā)揮線路對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用，可適當(dāng)降低起步價(jià)水平，同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化計(jì)費(fèi)里程，后續(xù)里程加價(jià)費(fèi)率水平適當(dāng)?shù)陀谄鸩嚼锍趟?，距離越遠(yuǎn)費(fèi)率越低，票價(jià)可以設(shè)置為麗澤-草橋6元，麗澤-大興新城18元，麗澤-大興機(jī)場(chǎng)38元；草橋-大興新城14元，草橋-大興機(jī)場(chǎng)34元；大興新城-大興機(jī)場(chǎng)22元。

　　多樣化方案+動(dòng)態(tài)調(diào)整

　　設(shè)置多樣化票種及票價(jià)方案，根據(jù)乘客多樣化出行需要，借鑒國(guó)內(nèi)外機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以出臺(tái)商務(wù)票、空軌聯(lián)程票、團(tuán)體票、當(dāng)日往返票、非高峰時(shí)段票、提前預(yù)定票、行李寄托票等多樣化票價(jià)方案。如：北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線車(chē)輛設(shè)有商務(wù)車(chē)廂，為商務(wù)出行旅客提供更高品質(zhì)服務(wù)，可以制定商務(wù)票。

　　值得一提的是，還將根據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)需要，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?？紤]到隨著北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，機(jī)場(chǎng)客流變化將對(duì)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線客流變化產(chǎn)生較大影響，同時(shí)兩條軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線仍處于建設(shè)提升期，線路長(zhǎng)度、客流情況及運(yùn)營(yíng)成本變化較大。為使票價(jià)政策能夠更公開(kāi)透明，能夠及時(shí)反映成本變化，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展能力，本市軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線票價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　政府定上限企業(yè)定具體方案

　　價(jià)格改革與市場(chǎng)發(fā)育程度密切相關(guān)，既不宜滯后，又不宜超前?？紤]軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線具有一定公益性，基礎(chǔ)票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。同時(shí)考慮前往機(jī)場(chǎng)交通方式較多，軌道交通與其他出行方式有一定競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，為更好地發(fā)揮軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線運(yùn)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)性，適應(yīng)市場(chǎng)需求和變化，給予企業(yè)一定自主定價(jià)權(quán)。北京市軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線定價(jià)擬采取政府確定基礎(chǔ)票價(jià)水平上限，運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定具體票價(jià)方案的方式。

　　根據(jù)定價(jià)公式，政府價(jià)格管理部門(mén)確定基礎(chǔ)票價(jià)上限。政府價(jià)格管理部門(mén)按照機(jī)制中的公式（年度運(yùn)營(yíng)成本與年度客流量的比值）計(jì)算基礎(chǔ)票價(jià)上限。以首都機(jī)場(chǎng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線和北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線為例。根據(jù)市發(fā)展改革委2017年對(duì)首都機(jī)場(chǎng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線其進(jìn)行的成本監(jiān)審，該線路2016年度運(yùn)營(yíng)成本為31904萬(wàn)元，年度客流為1193萬(wàn)人次，按照公式該線基礎(chǔ)票價(jià)上限為26.7元/人次。