目前，全國取消高速公路省界收費站工作已轉入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，全國高速公路在實質(zhì)意義上正在成為一張互聯(lián)互通的“網(wǎng)”。隨著ETC發(fā)行任務的超額度完成，電子發(fā)票即將大面積取代紙質(zhì)發(fā)票，而通行費電子發(fā)票服務平臺——票根也日益成為全國車主不可或缺的服務平臺。通行費電子發(fā)票時代正在到來，你準備好了嗎？

據(jù)交通運輸部公布的消息，從2019年11月1日開始，全國高速公路省界收費站撤站工作已經(jīng)轉入部省系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試的沖刺階段，目前正在開展網(wǎng)絡通信鏈路測試等。到今年年底，有望順利實施系統(tǒng)切換，如期優(yōu)質(zhì)全面完成取消全國高速公路省界收費站的目標任務。

取消省界收費站一項重要的配套工作是讓ETC大面積取代人工收費，該工作已納入國家戰(zhàn)略層面。2019年5月28日，國家發(fā)改委、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》（發(fā)改基礎〔2019〕935號），“方案”明確提出到2019年12月底，全國ETC用戶數(shù)量突破1.8億，高速公路收費站ETC全覆蓋，ETC車道成為主要收費車道，貨車實現(xiàn)不停車收費，高速公路不停車快捷收費率達到90%以上，所有人工收費車道支持移動支付等電子收費方式，顯著提升高速公路不停車收費服務水平。據(jù)交通運輸部統(tǒng)計，截至2019年12月18日，全國ETC用戶累計達到1.92億，超額完成發(fā)行總目標。

隨著交通運輸大步邁進智能化、自動化的ETC時代，人工收費方式逐漸式微，可以預計在未來幾年，由人工現(xiàn)場開具通行費紙質(zhì)發(fā)票的方式，也將逐漸退出歷史舞臺。

從政策層面看，通行費紙質(zhì)發(fā)票全面退出的趨勢十分明顯。2017年12月25日，交通運輸部、國家稅務總局發(fā)出《關于收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票開具等有關事項的公告》（交通運輸部國家稅務總局公告2017年第66號），該公告指出，為了推進物流業(yè)降本增效、進一步提升收費公路服務水平，決定自2018年1月1日起，用戶使用ETC卡或用戶卡交納的通行費，以及ETC卡充值費可以開具通行費電子發(fā)票，不再開具紙質(zhì)票據(jù)。

電子發(fā)票取代紙質(zhì)發(fā)票，是財稅領域的深刻變革與改革創(chuàng)新，正在成為時代大趨勢。2015年國家稅務總局在全國推行增值稅電子普通發(fā)票。2019年，我國電子發(fā)票開具份數(shù)首次超過紙質(zhì)發(fā)票。截至2019年8月，僅深圳一個城市，開出的電子發(fā)票已經(jīng)突破600萬張。

2019年8月，國務院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》。方案提出，2019年底前建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務平臺，為納稅人提供免費的電子發(fā)票開具服務，加快電子發(fā)票的推廣應用。盡快研究推進增值稅專用發(fā)票電子化。隨后，國家稅務總局公布《關于實施第二批便民辦稅繳費新舉措的通知》，提出推行電子發(fā)票公共服務平臺，稅務總局建設全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務平臺，為納稅人提供電子發(fā)票開具等基本公共服務。2019年11月，國務院常務會議再次提出，明年底前實現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化和主要涉稅事項網(wǎng)上辦理。

在一些城市，已經(jīng)規(guī)定電子發(fā)票全方位、全領域取代紙質(zhì)發(fā)票。2019年10月，深圳市前海稅務局發(fā)布《關于全面推行電子發(fā)票的通告》，決定11月1日起，全面推行電子發(fā)票同時取消紙質(zhì)普通發(fā)票，2020年1月1日起，停止辦理紙質(zhì)普通發(fā)票的申請領購手續(xù)。

通行費領域紙質(zhì)發(fā)票漸漸退出、電子發(fā)票全面推行，也使收費公路通行費電子發(fā)票服務平臺“票根”踏步進入新時代。票根發(fā)票服務平臺通過票根APP、票根網(wǎng)、票根微信小程序、票根支付寶小程序四大產(chǎn)品矩陣向全國公路出行者提供開具通行費電子發(fā)票的服務。

目前，票根的企業(yè)用戶幾乎覆蓋所有城市的大中型物流、貨運類企業(yè)，它們通過票根平臺開出的通行費電子發(fā)票，享受增值稅進項稅額抵扣政策，降低了高速公路通行費成本。截至2019年12月23日統(tǒng)計，票根2018年1月1日上線以來，已累計開具電子發(fā)票6.88億張，注冊用戶1000萬，實現(xiàn)進項稅額抵扣35.56億元。票根高效、快速開具通行費電子發(fā)票，為用戶節(jié)約了成本和時間。

隨著全國ETC用戶的快速增加，票根的注冊用戶在可預見的未來將獲得持續(xù)增長，票根將為全國更多ETC用戶提供創(chuàng)新服務，為全國交通的智能化、便利化進一步作出貢獻，為物流運輸企業(yè)減負增效進一步助力。