海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第23號(hào))

　　《海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定》已于2019年6月26日經(jīng)第13次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2019年9月1日起施行。

　　部長(zhǎng)　李小鵬

　　2019年7月1日

　　海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定

　　第一章　總 則

　　第一條　為了加強(qiáng)海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理，保障海上人命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)對(duì)滾裝船舶的安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　第三條　交通運(yùn)輸部主管海上滾裝船舶安全管理工作。

　　國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理工作。

　　其他各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限具體負(fù)責(zé)海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理工作。

　　第二章　滾裝船舶、船員

　　第四條　滾裝船舶應(yīng)當(dāng)依法由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，取得相應(yīng)檢驗(yàn)證書、文書。

　　船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施滾裝船舶檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行測(cè)定或者核定：

　　(一)滾裝船舶船艏、船艉和舷側(cè)水密門的性能;

　　(二)滾裝船舶裝車處所的承載能力，包括裝車處所甲板的裝載能力及每平方米的承載能力;

　　(三)滾裝船舶裝車處所、客艙等重要部位的消防系統(tǒng)和電路系統(tǒng);

　　(四)滾裝船舶系索、地鈴、天鈴及其他系固附屬設(shè)備的最大系固負(fù)荷;

　　(五)滾裝船舶車輛和貨物系固手冊(cè);

　　(六)滾裝船舶救生系統(tǒng)和應(yīng)急系統(tǒng)。

　　第五條　滾裝船舶開航前，應(yīng)當(dāng)按照滾裝船舶艏部、艉部及舷側(cè)水密門安全操作程序和有關(guān)要求，對(duì)乘客、貨物、車輛情況及滾裝船舶的安全設(shè)備、水密門等情況進(jìn)行全面檢查，并如實(shí)記錄。

　　中國(guó)籍滾裝船舶按照前款規(guī)定完成檢查并確認(rèn)符合有關(guān)安全要求的，由船長(zhǎng)簽署船舶開航前安全自查清單。

　　第六條 滾裝船舶在航行中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡檢。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施予以消除;不能及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)向滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人、管理人報(bào)告。必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第七條　滾裝船舶在航行中遭遇惡劣天氣和海況時(shí)，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎操縱和作業(yè)，加強(qiáng)巡查，加固貨物、車輛，防止貨物、車輛位移或者碰撞，并及時(shí)向滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人、管理人報(bào)告。必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第八條　滾裝船舶應(yīng)當(dāng)對(duì)裝車處所、裝貨處所進(jìn)行有效通風(fēng)，并根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范確定閉式滾裝處所和特種處所每小時(shí)換氣次數(shù)。

　　第九條　裝車處所應(yīng)當(dāng)使用明顯標(biāo)志標(biāo)明車輛裝載位置，并合理積載，保持裝載平衡。

　　第十條　滾裝客船應(yīng)當(dāng)在明顯位置標(biāo)明乘客定額和客艙處所。

　　嚴(yán)禁滾裝客船超出核定乘客定額出售客票。

　　禁止在滾裝船舶的船員起居處、裝車處所、安全通道及其他非客艙處所載運(yùn)乘客。

　　第十一條　滾裝客船開航后，應(yīng)當(dāng)立即向司機(jī)、乘客說明安全須知所處位置和應(yīng)急通道及有關(guān)應(yīng)急措施。

　　第十二條　滾裝船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或者裝載危險(xiǎn)貨物的車輛，還應(yīng)當(dāng)遵守《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》。

　　第十三條 滾裝船舶的船員，應(yīng)當(dāng)熟悉所在船舶的下列內(nèi)容：

　　(一)安全管理體系或者安全管理制度;

　　(二)職責(zé)范圍內(nèi)安全操作程序;

　　(三)應(yīng)急反應(yīng)程序和應(yīng)急措施。

　　第三章　滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人、管理人

　　第十四條　滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)制定滾裝船舶艏部、艉部及舷側(cè)水密門安全操作程序，并指定專人負(fù)責(zé)滾裝船舶水密門的開啟和關(guān)閉。

　　第十五條　滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)在船舶的公共場(chǎng)所，使用明顯標(biāo)志標(biāo)明消防和救生設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急通道以及有關(guān)應(yīng)急措施，并配備適量的安全須知，供船員、乘客閱覽。

　　第十六條　滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)制定航行、停泊和作業(yè)巡檢制度，明確巡檢范圍、巡檢程序、安全隱患報(bào)告程序和應(yīng)急情況處理措施以及巡檢人員的崗位責(zé)任。

　　第十七條　滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)綜合考慮滾裝船舶裝車處所的承載能力、系固能力，明確滾裝船舶系固的具體方案和要求，制定系固手冊(cè)。

　　滾裝船舶應(yīng)當(dāng)按照系固手冊(cè)系固車輛，并符合船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的裝車處所的承載能力、裝載尺度。

　　第十八條　滾裝客船經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)航區(qū)自然環(huán)境、航行時(shí)間、氣象條件和航行特點(diǎn)，合理調(diào)度和使用滾裝客船。

　　中國(guó)籍滾裝客船應(yīng)當(dāng)由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定船舶抗風(fēng)等級(jí)并在船舶檢驗(yàn)證書中明確。船舶開航前或者擬航經(jīng)水域風(fēng)力超過抗風(fēng)等級(jí)的，不得開航或者航經(jīng)該水域。

　　第十九條　中國(guó)籍滾裝客船經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握滾裝客船的航行、停泊、作業(yè)等動(dòng)態(tài)，并配備航行數(shù)據(jù)記錄儀。

　　第二十條　滾裝船舶經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)定期組織滾裝船舶的船員及相關(guān)工作人員，按照國(guó)際條約或者船舶檢驗(yàn)相關(guān)規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練與培訓(xùn)。

　　第四章　車輛、貨物和乘客

　　第二十一條　搭乘滾裝船舶的車輛，應(yīng)當(dāng)向滾裝船舶和港口經(jīng)營(yíng)人如實(shí)提供車輛號(hào)牌及駕駛員聯(lián)系方式等信息。貨運(yùn)車輛還應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供其裝載貨物的名稱、性質(zhì)、重量和體積等信息。

　　搭乘滾裝船舶的車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在港口接受安全檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有謊報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)貨物行為的車輛，不得允許其上船。

　　中國(guó)籍滾裝船舶應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)車輛裝載的安全狀況進(jìn)行檢查，并填寫車輛安全裝載記錄。車輛安全裝載記錄應(yīng)當(dāng)隨船留存至少1個(gè)月。

　　第二十二條　搭乘滾裝船舶的車輛，應(yīng)當(dāng)將所載貨物綁扎牢固，在船舶航行期間處于制動(dòng)狀態(tài)，以適合水路滾裝運(yùn)輸?shù)男枰?/P>

　　第二十三條　搭乘滾裝船舶的車輛，應(yīng)當(dāng)處于良好技術(shù)狀態(tài)，并按照指定的區(qū)域、類型和抵達(dá)港口先后次序排隊(duì)停放，等候裝船。

　　第二十四條　車輛擬駛上或者駛離船舶時(shí)，滾裝船舶和港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)檢查碼頭與滾裝船舶的連接情況，保證上下船舶的車輛安全。車輛應(yīng)當(dāng)聽從港口經(jīng)營(yíng)人、滾裝船舶的指揮，遵守港口經(jīng)營(yíng)人規(guī)定的安全速度并按照順序行駛。

　　第二十五條　車輛及司機(jī)、乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)車輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)入船艙指定位置，在船舶航行期間關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī);

　　(二)司機(jī)在船舶航行期間不得留在車內(nèi)，也不得在裝貨處所和裝車處所隨意走動(dòng)、停留;

　　(三)乘客在上下船及船舶航行過程中不得留在車內(nèi)，也不得在裝貨處所和裝車處所隨意走動(dòng)、停留。

　　旅客列車、救護(hù)車、押運(yùn)車、冷藏車、活鮮運(yùn)輸車輛等特殊車輛除外。

　　第二十六條　搭載旅客列車的滾裝船舶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅客列車在船期間的安全管理，制定旅客應(yīng)急撤離程序，并及時(shí)告知旅客列車經(jīng)營(yíng)人。

　　發(fā)生緊急情況的，滾裝船舶應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急撤離程序組織旅客安全撤離。旅客列車經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十七條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》的規(guī)定，對(duì)滾裝船舶實(shí)施船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和船舶安全檢查。

　　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)選船標(biāo)準(zhǔn)選擇實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和安全檢查的滾裝船舶。其中，短途固定航線的滾裝客船現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督每周不得少于一次。

　　第二十八條　滾裝船舶有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正或者開航前糾正：

　　(一)不符合安全適航條件的;

　　(二)不符合本規(guī)定有關(guān)載客或者載貨要求的。

　　第二十九條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門對(duì)滾裝船舶乘客和車輛的售票等情況進(jìn)行檢查，不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

　　第三十條　海事管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門依法對(duì)滾裝船舶監(jiān)督檢查和安全管理，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓或者隱瞞有關(guān)情況。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十一條　違反本規(guī)定有關(guān)海上交通安全管理的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)章給予行政處罰。

　　第三十二條　違反本規(guī)定，滾裝客船超額出售客票的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處以2000元以上2萬元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本規(guī)定，車輛搭乘滾裝船舶不如實(shí)提供車輛、貨物信息或者不聽從港口經(jīng)營(yíng)人、滾裝船舶指揮的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，屬于非經(jīng)營(yíng)性的，處以1000元以下的罰款;屬于經(jīng)營(yíng)性的，處以1000元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本規(guī)定，滾裝客船在風(fēng)力超過船舶抗風(fēng)等級(jí)情況下，仍然開航或者航經(jīng)該水域的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十五條　海事管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等嚴(yán)重失職的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附 則

　　第三十六條　本規(guī)定下列用語的含義是：

　　(一)滾裝船舶，是指具有滾裝裝貨處所或者裝車處所的船舶。

　　(二)滾裝客船，是指具有乘客定額證書且核定乘客定額(包括車輛駕駛員)12人以上的滾裝船舶。

　　(三)裝貨處所，是指滾裝船舶內(nèi)可供滾裝方式裝載貨物的處所，以及通往該處所的圍壁通道。

　　(四)裝車處所，是指滾裝船舶的有隔離艙壁的甲板以上或者甲板以下用作裝載機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車并可以讓車輛進(jìn)出的圍蔽處所。

　　第三十七條　本規(guī)定自2019年9月1日起施行。2002年5月30日以交通部令2002年第1號(hào)公布的《海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定》、2017年5月23日以交通運(yùn)輸部令2017年第18號(hào)公布的《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》同時(shí)廢止。