歐洲國際國際快遞-借助自貿(mào)區(qū)“新高地”,促進(jìn)船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
?海運(yùn)新聞 ????|???? ?2019-12-21 09:33
借助自貿(mào)區(qū)“新高地”,促進(jìn)船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2019年12月13日 10時 中國船舶報(bào) 伯弓
日前,中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)?!吨笇?dǎo)意見》提出充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)示范引領(lǐng)作用,以制度創(chuàng)新為核心,推動自貿(mào)區(qū)先行先試,開展首創(chuàng)性、差別化改革探索,加快形成法治化國際化便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。業(yè)界人士表示,《指導(dǎo)意見》的出臺將進(jìn)一步推動貿(mào)易和投資便利化,進(jìn)一步加快各自貿(mào)區(qū)的探索步伐,進(jìn)一步提升我國造船業(yè)對外開放的水平,船廠、院所及配套企業(yè)應(yīng)借助自貿(mào)區(qū)的“新高地”,通過加大對外合資合作力度、增強(qiáng)船舶全壽期服務(wù)能力、探索跨境金融資源配置與風(fēng)險防范,不斷提升綜合競爭力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
自貿(mào)區(qū)政策的持續(xù)復(fù)制與推廣,將放寬各類市場主體在注冊資本、投資方式、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制,促進(jìn)船海業(yè)各類市場主體參與競爭,這將為我國船舶工業(yè)加強(qiáng)國際化合資合作帶來重要機(jī)遇。目前,在我國已設(shè)立的18個自貿(mào)區(qū),“實(shí)施公平競爭的投資經(jīng)營便利”是一項(xiàng)“標(biāo)配”政策,取消門檻、簡化注冊、加快“證照分離”等舉措已使得自貿(mào)區(qū)內(nèi)或毗鄰地區(qū)的我國船廠、院所、配套等企業(yè)與國外企業(yè)處于“完全競爭”狀態(tài)。尤其是在船舶科技研發(fā)、關(guān)鍵配套、系統(tǒng)集成、售后服務(wù)等“短板”領(lǐng)域,國外企業(yè)已經(jīng)“理論上”具備了繼續(xù)“蠶食”的條件。面對與日俱增的競爭壓力,船舶企業(yè)必須搶先利用自貿(mào)區(qū)“區(qū)內(nèi)境外”的優(yōu)勢及各類優(yōu)惠政策,根據(jù)主業(yè)需要,通過獨(dú)資、合資合作、兼并重組等方式,在自貿(mào)區(qū)及周邊合理布局科研、配套、服務(wù)、物流、租賃及單船公司等市場主體,提高利用自貿(mào)區(qū)窗口開展國際化經(jīng)營的能力,逐步融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,形成在全球配置要素資源、布局市場網(wǎng)絡(luò)的能力。
自貿(mào)區(qū)政策的不斷優(yōu)化與完善,將加快我國建設(shè)國際航運(yùn)補(bǔ)給綜合服務(wù)體系的步伐,特別是在稅收、通關(guān)等方面為我國造船業(yè)相關(guān)企業(yè)提升全壽期服務(wù)能力帶來重要機(jī)遇。以進(jìn)口船用設(shè)備維修為例,配件出倉時性質(zhì)為貨物,換裝上船后,其性質(zhì)變?yōu)榱舜拔锪?。不同性質(zhì)的同一貨物,因監(jiān)管方式不同,會造成核銷、通關(guān)等棘手問題。因此,在沒有自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策之時,船配企業(yè)不得不通過一般貿(mào)易的方式完成維修配件征稅進(jìn)口,繳納增值稅及關(guān)稅,再將維修配件運(yùn)送上船。這既耗費(fèi)通關(guān)時間,又增加成本,嚴(yán)重影響船配企業(yè)參與競爭。而推進(jìn)保稅監(jiān)管、提升通關(guān)效率是自貿(mào)區(qū)的重要特色之一,目前在上海、山東、大連等自貿(mào)區(qū),我國已開始探索“分送集報(bào)”監(jiān)管模式,簡化通關(guān)流程;試點(diǎn)船舶保稅維修,并籌劃搭建“保稅船供公共服務(wù)平臺”。這些舉措的實(shí)施與完善,以及更多造船和配套企業(yè)參與其中,不僅將顯著提升我國船舶用品供應(yīng)、維修、備件等效率,也將促進(jìn)相關(guān)企業(yè)從過去主要依靠價格開展競爭真正轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽糠?wù)水平參與市場競爭。
自貿(mào)區(qū)政策的繼續(xù)探索與實(shí)踐,將推動我國金融改革,特別是在資本項(xiàng)目可兌換等方面的嘗試,將為我國船企加強(qiáng)跨境金融資源配置,防范跨境金融風(fēng)險帶來重要機(jī)遇。實(shí)施跨境資金便利收付、探索資本項(xiàng)目可兌換是我國賦予自貿(mào)區(qū)的一項(xiàng)重大責(zé)任。盡管近年來因?yàn)橘Y本外流壓力巨大,我國放慢了這一改革的步伐,但從長期來看,探索自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)資本自由流入流出和自由兌換仍將是我國金融領(lǐng)域改革的重要目標(biāo)之一。作為高度外向型企業(yè)和依賴美元融資及結(jié)算的企業(yè),高技術(shù)船舶及海工裝備修造企業(yè)需要利用這一政策獲得更多的跨境發(fā)債、跨境投資、跨境并購和跨境資金集中運(yùn)營的自主權(quán),從而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)、國際兩個市場金融資源的合理配置,以及跨境金融風(fēng)險防控能力的顯著提升,在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,拓展融資渠道、創(chuàng)新融資模式,增強(qiáng)在全球金融市場的品牌影響力。
自貿(mào)區(qū)是新時代改革開放的“試驗(yàn)田”,更是船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“新高地”。相信,隨著自貿(mào)區(qū)“遍地開花”,以及越來越多的新政策“落地生根”,通過在國際化合資合作、全壽期服務(wù)、跨境金融管理等領(lǐng)域的不斷探索,我國船舶工業(yè)必將迎來又一波創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展的新浪潮。
來源:中國船舶報(bào) 伯弓
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