“遍地開花”之下,臨空經濟進入博弈時代,但我國發(fā)展臨空經濟,市場還遠遠沒有飽和。
機場之上,城市騰飛在即。被稱為“第五沖擊波”的臨空經濟,正逐漸成為新一輪經濟增長的強勁動力,加快打造國際航空樞紐,以空港為戰(zhàn)略支點發(fā)展外向型的經濟,已是大勢所趨。向藍天要機遇,向藍天要增長,成為中西部內陸城市探索實踐的一道新命題。
機場升級潮起
機場是距離世界最近的地方,在這里,總有新的故事發(fā)生。
12月5日,宜賓再添騰飛之翼。隨著西安—宜賓的3U8537航班的抵達,宜賓五糧液機場正式投運,預計2020年—2021年通航城市將達到40個,2022年—2024年通航城市不低于50個,年旅客吞吐量突破250萬人次。
與宜賓“打法”不同的是,寧波、濟南、杭州等地選擇擴容量增跑道,對現(xiàn)行機場總規(guī)進行修編。
剛剛通過評審的《寧波櫟社國際機場總體規(guī)劃修編(2019年版)》將寧波機場定位為“區(qū)域性樞紐機場”,預計到2030年,寧波機場將實現(xiàn)年旅客吞吐量3000萬人次、貨郵吞吐量50萬噸,擬在現(xiàn)有第一跑道南側建設第二跑道。遠期到2050年,寧波機場將實現(xiàn)年旅客吞吐量6000萬人次、貨郵吞吐量120萬噸,擬在第二跑道南側再建第三跑道。屆時,寧波機場的跑道將從現(xiàn)有的1條增至3條,以承接今后客貨吞吐量的大幅提升。
近日,濟南遙墻國際機場總體規(guī)劃修編獲中國民用航空局批復,進入加速建設發(fā)展新時期。規(guī)劃明確,到2030年,旅客吞吐量達5000萬人次,貨郵吞吐量達50萬噸、飛機起降達38.3萬架次;到2050年旅客吞吐量達8000萬人次、貨郵吞吐量達150萬噸、飛機起降架次達59.3萬。對此,濟南遙墻機場將建成3座航站樓、4條跑道,滿足8000萬人次保障需求,機場保障能力和服務水平大幅提升,門戶地位更加凸顯。
杭州更是大手筆,向著機場“頂配”挺進。近日,《杭州蕭山國際機場總體規(guī)劃修編(2019年版)》正式出爐。根據(jù)最新規(guī)劃內容,杭州蕭山國際機場將定位為“大型機場、區(qū)域樞紐機場、未來航空貨運及快件集散中心、長三角世界級機場群中心機場之一”。未來,杭州蕭山國際機場的年旅客吞吐量終端目標量為2030年達到9000萬人次,相當于蕭山機場2018年3800萬人次旅客吞吐量的2.4倍。
尤為值得一提的是,蕭山機場近期(終端)規(guī)劃將擁有4條跑道,這意味著蕭山機場在已擁有2條跑道的基礎上,還將建設2條新跑道。而目前,中國僅有北京大興國際機場和上海浦東國際機場是擁有4條以上跑道的。
長三角世界級機場群也是足音漸近。日前印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,要合力打造世界級機場群。編制實施長三角民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,構建分工明確、功能齊全、聯(lián)通順暢的機場體系,提高區(qū)域航空國際競爭力。鞏固提升上海國際航空樞紐地位,增強面向長三角、全國乃至全球的輻射能力。統(tǒng)籌空域資源利用,促進民航、通用航空融合發(fā)展。深化低空空域管理改革,加快通用航空發(fā)展。
新一輪機場升級熱潮迭起。其火熱的背后正是地方通過發(fā)展臨空經濟加速區(qū)域經濟轉型升級和提升城市競爭力的迫切愿望。
搭載臨空引擎
隨著經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的進程不斷加快,臨空經濟已經成為發(fā)展的必然選擇。如今,機場更多地擔當了國家和地區(qū)經濟增長的新引擎。
一條條航線的延伸,一架架貨機的起降,在便利貿易往來、讓世界變小的同時,也為城市經濟發(fā)展搭建了新平臺。近年來,北京、上海、鄭州、南京等地臨空經濟發(fā)展路徑日漸清晰。
作為第13個被批復為國家級臨空經濟示范區(qū)的城市,南京著力提升祿口機場國際航空樞紐的地位,加快建設生態(tài)智慧現(xiàn)代空港區(qū),發(fā)展臨空高端產業(yè),將示范區(qū)打造成為國家臨空經濟創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。
在日前舉辦的北京大興國際機場臨空經濟區(qū)自貿區(qū)發(fā)展推介會上,依托臨空經濟區(qū)和自貿區(qū)的政策優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢以及區(qū)位優(yōu)勢,新航城公司與航投集團簽約共建航空科技谷,全面布局航空科技產業(yè)國產化替代及下一代新技術、新應用、新模式,逐步成為世界航空科技產業(yè)的新高地和新典范。
“北京大興國際機場臨空經濟區(qū)一定會成為全球最具競爭力的區(qū)域,而且在全球將具有示范效應。”中國民航大學臨空經濟研究中心主任曹允春認為,臨空經濟正在成為一些城市和城市群融合發(fā)展的一種全新動力。通過依托機場打造的產業(yè)集群,能夠不斷拉近與世界的距離,促使信息、技術、資本、項目等要素加快流動,帶動相關產業(yè)鏈條快速發(fā)展,推動產業(yè)迅速做大做強?!芭R空經濟的發(fā)展是由以港促產、以港建城、以產興城、以城聚人來支撐的?!?/p>
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