水路旅客班輪運(yùn)輸：經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)

　　道路班車(chē)客運(yùn)：主要由地方政府定價(jià)、高鐵平行線(xiàn)路自主定價(jià)

　　國(guó)內(nèi)航司賺錢(qián)難，處于民航業(yè)盈利微笑曲線(xiàn)、旅游業(yè)盈利滑梯曲線(xiàn)的最低端，航司賺錢(qián)難主要是淡季虧損太多。

　　《甘肅省定價(jià)目錄（2022年版）》明確“道路班車(chē)客運(yùn)基本運(yùn)價(jià)、燃油（氣）附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省交通運(yùn)輸主管部分會(huì)同省價(jià)格主管部分定價(jià)；省、市、縣際道路班車(chē)客運(yùn)票價(jià)授權(quán)市（州）人民政府定價(jià)，其中，3家及以上經(jīng)營(yíng)者共同經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路、與高鐵動(dòng)車(chē)組線(xiàn)路平行線(xiàn)路等競(jìng)爭(zhēng)充分的班車(chē)客運(yùn)票價(jià)除外”。

　　總結(jié)：民航客運(yùn)價(jià)格政策還可優(yōu)化

　　民航業(yè)屬于交通運(yùn)輸大行業(yè)，其他交通運(yùn)輸方式還有公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸?shù)取?/p>

　　因此，自2020年12月23日起，京滬高鐵的票價(jià)由固定票價(jià)改為基于最高最低價(jià)格區(qū)間的浮動(dòng)票價(jià)機(jī)制。

　　2020年10月24日，京滬高鐵發(fā)布優(yōu)化調(diào)整京滬高鐵票價(jià)的公告。

　　目前，高鐵運(yùn)輸價(jià)格沒(méi)有列進(jìn)《中心定價(jià)目錄》。

　　京滬高鐵：基于最高最低價(jià)格區(qū)間的浮動(dòng)票價(jià)機(jī)制

　　因此，目前國(guó)內(nèi)道路班車(chē)客運(yùn)價(jià)格主要由省或市級(jí)地方政府制定，與高鐵線(xiàn)路平行等競(jìng)爭(zhēng)充分時(shí)由經(jīng)營(yíng)者自主制定。

　　因此，目前國(guó)內(nèi)水路旅客班輪運(yùn)輸價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主制定。

　　公告稱(chēng)“單一票價(jià)未能體現(xiàn)生產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差異化和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則”；優(yōu)化調(diào)整原則是“1.票價(jià)有升有降。按照旅客對(duì)圖定旅行時(shí)間、席別服務(wù)的不同需求公道調(diào)整票價(jià)，讓廣大旅客有更多的出行選擇”，“2.體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。統(tǒng)籌考慮圖定旅行時(shí)間和客座率等因素，公道安排列車(chē)票價(jià)檔次”。

　　《山東省政府定價(jià)目錄（2018年版）》明確“(1)道路班車(chē)客運(yùn)運(yùn)價(jià)率、燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部分會(huì)同省交通運(yùn)輸主管部分制定；(2)道路班車(chē)客運(yùn)、農(nóng)村道路客運(yùn)票價(jià)授權(quán)市、縣人民政府制定，其中，省際、省內(nèi)與高鐵、動(dòng)車(chē)組線(xiàn)路平行的道路班車(chē)客運(yùn)價(jià)格，由經(jīng)營(yíng)者自主制定”。

　　主要實(shí)施方案是“改變目前執(zhí)行的固定票價(jià)的做法，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、靈活的浮動(dòng)票價(jià)機(jī)制，以現(xiàn)行執(zhí)行票價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)實(shí)行上下浮動(dòng)。將北京南站~上海虹橋站全程列車(chē)二等座最高執(zhí)行票價(jià)調(diào)整為598元，最低執(zhí)行票價(jià)調(diào)整為498元。全程列車(chē)商務(wù)座最高執(zhí)行票價(jià)調(diào)整為1，998元，最低執(zhí)行票價(jià)為1，748元。公司將根據(jù)客流情況，靈活調(diào)整執(zhí)行票價(jià)”；“京滬高鐵北京南站~上海虹橋站間區(qū)間列車(chē)參照全程列車(chē)執(zhí)行票價(jià)按照運(yùn)行間隔對(duì)應(yīng)調(diào)整執(zhí)行票價(jià)”。

　　總結(jié)以上，當(dāng)前國(guó)內(nèi)民航、高鐵、道路、水路客運(yùn)價(jià)格政策并不一致，空運(yùn)報(bào)價(jià) 海運(yùn)價(jià)格，價(jià)格上下限、經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)程度等方面存在差異。

　　具體到道路班車(chē)客運(yùn)，鐵路運(yùn)輸 上?？者\(yùn)，各省、自治區(qū)、直轄市的定價(jià)權(quán)限劃分不完全相同。

　　目前，水路運(yùn)輸價(jià)格沒(méi)有列進(jìn)《中心定價(jià)目錄》，沒(méi)有列進(jìn)各省級(jí)政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。

　　目前，公路運(yùn)輸價(jià)格沒(méi)有列進(jìn)《中心定價(jià)目錄》。

　　由于航司運(yùn)力調(diào)整余地不大，由于淡季旅客出行需求彈性不大，由于運(yùn)價(jià)限高不限低，各航司就陷進(jìn)了難以自拔的囚徒困境。惡性競(jìng)爭(zhēng)不利于供需雙方，不利于行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，不利于節(jié)能減排。