圖：深航《關(guān)于規(guī)范各平臺(tái)價(jià)格及產(chǎn)品展示的通知》

　　航空公司再次發(fā)文重申，不允許代理平臺(tái)對(duì)機(jī)票進(jìn)行捆綁搭售。

　　7月4日，澎湃新聞?dòng)浾吡私獾?，深圳航空營(yíng)銷(xiāo)委航線收益中心于7月3日向各平臺(tái)代理下發(fā)《關(guān)于規(guī)范各平臺(tái)價(jià)格及產(chǎn)品展示的通知》稱(chēng)，近期經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)部分平臺(tái)的機(jī)票查詢(xún)結(jié)果產(chǎn)品頁(yè)存在將深航機(jī)票價(jià)格與其他產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行捆綁，以“套餐”“標(biāo)簽”等形式進(jìn)行加價(jià)銷(xiāo)售的行為，或?qū)ι詈教峁┑倪\(yùn)價(jià)和產(chǎn)品不予展示的情況。

　　深航通知稱(chēng)，上述銷(xiāo)售行為容易造成旅客識(shí)別不清，損害了旅客自主選擇權(quán)益，違反了民航局《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷(xiāo)售行為的通知》（局發(fā)明電【2017】2312號(hào)文）的相關(guān)精神及深航《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷(xiāo)售管理規(guī)定》的相關(guān)約定。

　　對(duì)此，深圳航空的通知稱(chēng)，依據(jù)上述規(guī)定和協(xié)議，為規(guī)范價(jià)格和產(chǎn)品展示，請(qǐng)按以下要求進(jìn)行整改：在平臺(tái)機(jī)票主流程的搜索列表頁(yè)和產(chǎn)品列表頁(yè)，針對(duì)深航航班僅允許展示深航提供的價(jià)格和產(chǎn)品，不得通過(guò)“套餐”“標(biāo)簽”或其他形式展示非深航提供的加價(jià)產(chǎn)品或服務(wù)。

　　通知要求互聯(lián)網(wǎng)售票平臺(tái)，于2019年7月10日前完成整改工作，深航將進(jìn)行相應(yīng)的檢查監(jiān)督。

　　對(duì)于上述通知內(nèi)容，深航方面人士向澎湃新聞?dòng)浾呓忉專(zhuān)@屬于自查行為，凸現(xiàn)深航規(guī)范市場(chǎng)的決心，下重拳整治渠道，確保旅客權(quán)益。問(wèn)及OTA（在線旅行社）方面的反饋，該人士表示，屬于統(tǒng)發(fā)通知，OTA應(yīng)該會(huì)按照要求落實(shí)，這也是整個(gè)行業(yè)的要求。

　　不只是深航，南航在此前也下發(fā)了類(lèi)似文件。

　　《關(guān)于規(guī)范OTA平臺(tái)價(jià)格及產(chǎn)品展示的通知》

　　澎湃新聞?dòng)浾吡私獾剑?月18日，南航市場(chǎng)發(fā)展部向各OTA代理下發(fā)《關(guān)于規(guī)范OTA平臺(tái)價(jià)格及產(chǎn)品展示的通知》稱(chēng)，近期，發(fā)現(xiàn)部分OTA平臺(tái)的機(jī)票查詢(xún)結(jié)果產(chǎn)品頁(yè)存在將南航機(jī)票價(jià)格與其他產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行捆綁，以“套餐”“標(biāo)簽”等形式進(jìn)行加價(jià)銷(xiāo)售的行為，或?qū)δ虾教峁┑倪\(yùn)價(jià)和產(chǎn)品不予展示的情況。

　　南航通知稱(chēng)，上述銷(xiāo)售行為容易造成旅客識(shí)別不清，損害了旅客自主選擇權(quán)益，違反了民航局《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷(xiāo)售行為的通知》（局發(fā)明電【2017】2312號(hào)文）的相關(guān)精神及《中國(guó)南方航空股份有限公司民用航空旅客運(yùn)輸銷(xiāo)售代理協(xié)議》的相關(guān)約定。

　　對(duì)此，南航同樣要求整改：在OTA平臺(tái)機(jī)票主流程的搜索列表頁(yè)和產(chǎn)品列表頁(yè)，針對(duì)南航航班僅允許展示南航提供的價(jià)格和產(chǎn)品，不得通過(guò)“套餐”“標(biāo)簽”或其他形式展示非南航提供的加價(jià)產(chǎn)品或服務(wù)。

　　南航的要求是，2019年6月30日前完成整改工作，南航將進(jìn)行相應(yīng)的檢查監(jiān)督。

　　據(jù)記者查詢(xún)，上述兩份通知中均提到的民航局《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷(xiāo)售行為的通知》（局發(fā)明電【2017】2312號(hào)文）發(fā)于2017年8月9日，其中規(guī)定，各互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷(xiāo)售平臺(tái)、航空公司及銷(xiāo)售代理人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條、第二十六條保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和自主選擇權(quán)，在銷(xiāo)售機(jī)票時(shí)不得以默認(rèn)選項(xiàng)的方式“搭售”機(jī)票以外的服務(wù)產(chǎn)品；應(yīng)當(dāng)通過(guò)清晰顯著、明白無(wú)誤的形式將貴賓休息室、保險(xiǎn)等除機(jī)票以外的附加服務(wù)設(shè)置為旅客自主選擇項(xiàng)，以有效避免旅客誤選的情形發(fā)生。

　　對(duì)于代理人的行為規(guī)范，《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷(xiāo)售行為的通知》中提到，各運(yùn)輸航空公司要加強(qiáng)對(duì)自身官網(wǎng)的管理，杜絕類(lèi)似現(xiàn)象，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)合作代理人的監(jiān)督和管理，確保其銷(xiāo)售行為的規(guī)范。

　　其實(shí)，近年來(lái)民航局一直在加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票默認(rèn)搭售行為的監(jiān)管處罰力度。

　　2018年1月，民航局起草了《民航旅客國(guó)內(nèi)運(yùn)輸服務(wù)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中明確提出禁止默認(rèn)搭售，規(guī)定對(duì)搭售行為將處以最高3萬(wàn)元的罰款。

　　時(shí)任中國(guó)民航局運(yùn)輸司司長(zhǎng)的劉鋒在當(dāng)月的民航局新聞發(fā)布會(huì)上表示，近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷(xiāo)售普及，互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷(xiāo)售也出現(xiàn)一些亂象，默認(rèn)搭售就是其中之一?！八^默認(rèn)搭售，就是旅客通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷(xiāo)售平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)機(jī)票時(shí)，平臺(tái)的機(jī)票預(yù)定頁(yè)面已經(jīng)將貴賓休息室、保險(xiǎn)等附加服務(wù)設(shè)置為默認(rèn)選項(xiàng)，很容易造成違背旅客主觀意愿誤買(mǎi)。默認(rèn)搭售方式實(shí)際上侵犯了旅客的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。這兩年民航局接到類(lèi)似問(wèn)題的投訴明顯增多。”

　　除民航行業(yè)法規(guī)外，2019年1月1日出臺(tái)的《電子商務(wù)法》也對(duì)OTA搭售行為作出明確規(guī)定，將最高處以50萬(wàn)元的罰款。

　　據(jù)記者觀察，目前主流OTA平臺(tái)已經(jīng)普遍取消了默認(rèn)搭售行為。