機(jī)器之心報(bào)道 參與：澤南、小船 特朗普政府計(jì)劃禁止中千航國(guó)際國(guó)載客航班飛往美國(guó)，這讓眾多留學(xué)生的計(jì)劃再次被打亂。 美國(guó)交通部于 6 月 3 日發(fā)布了一項(xiàng)命令，公布將從本月 16 日起暫停所有中國(guó)航空公司執(zhí)飛的中美定期客運(yùn)航班，涉及中國(guó)國(guó)際航空、首都航空、東方航空、南方航空、海南航空、廈門(mén)航空等多家航空公司。 美國(guó)交通部表示，假如美國(guó)總統(tǒng)特朗普授意，這一禁令的執(zhí)行時(shí)間甚至有可能提前。由于美國(guó)的航空公司尚未恢復(fù)往來(lái)中美的航線，禁飛令若終極生效，中美之間的直航航班將全部停飛。 上述命令稱，美國(guó)交通部因中國(guó)「違反了兩國(guó)之間關(guān)于國(guó)際旅行的協(xié)議，阻止美聯(lián)航和達(dá)美航空恢復(fù)跨洋飛行——這些美國(guó)航空公司最近正要求在 6 月 1 日恢復(fù)服務(wù)」，將暫停所有中國(guó)航空公司往返美國(guó)的定期航班運(yùn)營(yíng)。該命令將于 2020 年 6 月 16 日生效。根據(jù)中國(guó)各航空公司此前發(fā)布的 6 月份航班計(jì)劃，該命令將影響國(guó)航運(yùn)營(yíng)的北京 - 洛杉磯航線、南航運(yùn)營(yíng)的廣州 - 洛杉磯航線、東航運(yùn)營(yíng)的上海 - 紐約航線等多條航線。 美國(guó)交通部所謂的中方未能答應(yīng)美國(guó)的航空公司運(yùn)營(yíng)往返中國(guó)的客運(yùn)航線，指的是中國(guó)民航局自 3 月 29 日開(kāi)始實(shí)施的「五個(gè)一」政策（一個(gè)航司一個(gè)國(guó)家只保存一條航線，一周執(zhí)行一班）。由于該政策要求以 3 月 12 日發(fā)布的國(guó)際航班計(jì)劃為基準(zhǔn)，而美國(guó)各家航空公司已于此前暫停所有中美航班，因此始終未恢復(fù)航線。 民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示，「五個(gè)一」政策主要是為了果中斷阻遏疫情輸進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。 今年 5 月，隨著美國(guó)復(fù)工呼聲漸起，美國(guó)航空公司開(kāi)始計(jì)劃恢復(fù)往返中國(guó)的定期客運(yùn)服務(wù)。美聯(lián)航和達(dá)美航空已公布打算在 6 月初恢復(fù)在各條路線上的定期客運(yùn)服務(wù)，并向中國(guó)民航提出了申請(qǐng)。但由于「五個(gè)一」政策的要求以 3 月 12 日發(fā)布的國(guó)際航班計(jì)劃為基準(zhǔn)，而美國(guó)各家航空公司早在 2 月就已暫停所有中美航班，因此不符合這個(gè)條件條件，故恢復(fù)航線的要求沒(méi)有得到同意。 美國(guó)交通部此前公布文件，在 5 月 14 日的一次電話會(huì)議上，美國(guó)交通部向中國(guó)民航局提出了千航國(guó)際美國(guó)航空公司無(wú)法恢復(fù)定期客運(yùn)服務(wù)并行使其全部雙邊權(quán)利的題目，聲稱中國(guó)民航局的通知對(duì)美國(guó)航空公司規(guī)定了與中美相關(guān)協(xié)議不符的限制。對(duì)此，中國(guó)民航局通知美國(guó)交通部，中國(guó)正在考慮取消 3 月 12 日時(shí)刻表的先決條件，但對(duì)一條飛往中國(guó)的航線每周僅運(yùn)行一次的限制仍將保存。 在美留學(xué)生：預(yù)定的機(jī)票打水漂，簽證也要過(guò)期了 由于新冠疫情的原因，很多需要往返中美兩國(guó)學(xué)習(xí)、工作的人在 2020 年已經(jīng)歷了轉(zhuǎn)機(jī)、隔離、天價(jià)機(jī)票等一系列事件。美國(guó)剛剛發(fā)布的停航令讓很多人的計(jì)劃再次被打亂。 停航消息一出，立即引來(lái)人們的密切關(guān)注。 很多在美留學(xué)生表示：已買好 6 月底之后回國(guó)的機(jī)票，但這項(xiàng)「禁飛令」生效之后，將無(wú)法從美直飛回國(guó)，機(jī)票打了水漂，簽證也快到期了。 除了變更航班，面臨簽證到期題目的同學(xué)也有一些其他選擇。美國(guó)移民局（USCIS）在 4 月 22 日發(fā)布了通知，考慮到當(dāng)前疫情特殊情況，答應(yīng)持非移民類型簽證職員申請(qǐng)延長(zhǎng)在美停留期限或變更身份。國(guó)際學(xué)生和訪問(wèn)學(xué)者所持的 F-1 和 J-1 均屬于非移民類型簽證。 申請(qǐng)人可以通過(guò)美國(guó)移民局網(wǎng)站在線填寫(xiě) I-539 表，國(guó)際物流，進(jìn)行延期居留或者變更身份的申請(qǐng)。如及時(shí)提出申請(qǐng)，等待移民局批復(fù)期間不會(huì)被認(rèn)定為非法滯留。假如因疫情未能及時(shí)遞交且情況特殊，移民局也會(huì)酌情考慮并受理。申請(qǐng)人必須提供有效證據(jù)，說(shuō)明確是由于疫情造成延期，移民局將逐案進(jìn)行評(píng)估審查。 目前，疫情防控是首要題目。美國(guó)不認(rèn)同中國(guó)民航局提出的「五個(gè)一」政策及相關(guān)防疫政策，是目前兩方爭(zhēng)議的重要原因之一。當(dāng)下，國(guó)內(nèi)正在加速進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，「五個(gè)一」政策是嚴(yán)防境外輸進(jìn)的有效政策。盡管即將面臨滯留在外的困境，但不少留學(xué)生也表示支持和理解國(guó)內(nèi)相關(guān)防疫政策和措施。 中國(guó)民航局：6 月 8 日起增加進(jìn)境航班數(shù)目 對(duì)于美國(guó)公布的最新禁令，民航專家張寶鑫 3 日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，美國(guó)這么著急恢復(fù)由美國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)的中美航線，以至于使出了這樣的施壓手段，主要由于中美之間的航空聯(lián)系非常緊密，原本的航空市場(chǎng)很繁榮，是很多美國(guó)航空公司的主要盈利點(diǎn)。特朗普政府出于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的考慮，才會(huì)不中斷要求中國(guó)恢復(fù)航班。 張寶鑫以為，復(fù)航需要雙方協(xié)商解決，不能形成「你施壓，我反擊」的惡性循環(huán)。事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始和多個(gè)疫情防控情況不錯(cuò)的國(guó)家合作開(kāi)放綠色通道。因此美國(guó)假如希看盡早與中國(guó)恢復(fù)航班往來(lái)，應(yīng)采取與這些國(guó)家類似的措施，與中方進(jìn)行協(xié)商談判，而不是動(dòng)不動(dòng)就向中國(guó)施壓。 5 月 27 日，中國(guó)民航局發(fā)布通知要求加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工國(guó)際客運(yùn)包機(jī)計(jì)劃「綠色通道」的審批。合格的航空公司所申請(qǐng)的定期飛行航班許可和預(yù)先飛行計(jì)劃的申請(qǐng)時(shí)限，將從原來(lái)的五到七個(gè)工作日，縮短到三個(gè)工作日。 能使用綠色通道的有八個(gè)國(guó)家，包括新加坡、韓國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利和瑞士，它們還能通過(guò)省級(jí)渠道向民航局提出協(xié)請(qǐng)安排包機(jī)的需求。而由于疫情仍在蔓延，同時(shí)早在 2 月 2 日率先單方面公布對(duì)華禁航，近期?？磸?fù)航的美國(guó)不在其中。 根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，上述國(guó)家和地區(qū)大多已經(jīng)處在基本復(fù)工、新冠患者基本治愈的情況下。不過(guò)也有英國(guó)、意大利等疫情尚未消退的國(guó)家（英國(guó)一直沒(méi)有給出治愈的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。 美國(guó)目前的情況，讓恢復(fù)兩國(guó)之間的通航時(shí)間難以猜測(cè)。不過(guò)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，恢復(fù)國(guó)際航班數(shù)目的進(jìn)程正在推進(jìn)當(dāng)中。 今天上午，中國(guó)民航局剛剛發(fā)出通知表示，為繼續(xù)做好疫情防控工作，同時(shí)便利國(guó)際職員往來(lái)，自 2020 年 6 月 8 日起所有未列進(jìn)「第 5 期」航班計(jì)劃的外國(guó)航空公司，可在本公司經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)選擇 1 個(gè)具備接收能力的口岸城市，每周運(yùn)營(yíng) 1 班國(guó)際客運(yùn)航線航班。 民航局 2020 年 3 月 26 日發(fā)布的《關(guān)于疫情防控期間繼續(xù)調(diào)減國(guó)際客運(yùn)航班量的通知》同時(shí)失效。 今天的通知還規(guī)定了自 2020 年 6 月 8 日起以進(jìn)境航班落地后旅客核酸檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)，對(duì)航班實(shí)施的「熔中斷」和獎(jiǎng)勵(lì)措施。 航空公司同一航線航班，進(jìn)境后核酸檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的旅客人數(shù)連續(xù) 3 周為零的，可在航線經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定的航班量范圍內(nèi)增加每周 1 班，最多達(dá)到每周 2 班；進(jìn)境后核酸檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的旅客人數(shù)達(dá)到 5 個(gè)的，暫停該公司該航線運(yùn)行 1 周；達(dá)到 10 個(gè)的，暫停該公司該航線運(yùn)行 4 周?！溉壑袛唷蛊诮Y(jié)束后，航空公司方可恢復(fù)每周 1 班航班計(jì)劃。 在新規(guī)推出之后，國(guó)際往來(lái)將會(huì)有一定程度的恢復(fù)。 參考內(nèi)收留：
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