對(duì)推動(dòng)澳門產(chǎn)業(yè)多元化而言,綦琦以為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是繞不開的困難,而以土地為代表的空間資源是特區(qū)最為匱乏的資源。
此外,唐繼宗以為澳門機(jī)場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)發(fā)展不應(yīng)該單集中在航空業(yè)務(wù)上,實(shí)在還可參考其他地區(qū)做法,跨境鐵路 國(guó)際物流,讓周邊的非航空業(yè)務(wù)也能達(dá)致收益,如停車、零售或餐飲等,同時(shí)亦可能將機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展更多元化。除了做好核心業(yè)務(wù)外,更應(yīng)令客及航線源多元化,甚至陸??章?lián)運(yùn)方式,以更多方式“攬客”,整體面向珠三角市場(chǎng)做好營(yíng)銷工作。
在短期措施方面,他建議政府研究在滿足安全條件下,讓澳門航班直接使用國(guó)內(nèi)航站樓,并與內(nèi)地相關(guān)部委共同研究由澳門前往內(nèi)地的航班,視作國(guó)內(nèi)航班的可行性和操縱細(xì)則。通過(guò)在內(nèi)地航站樓劃出專區(qū),予澳門航班用作檢驗(yàn)、檢測(cè)程序,既可節(jié)省內(nèi)地機(jī)場(chǎng)國(guó)際航站樓運(yùn)作的費(fèi)用,亦為防疫工作一向與國(guó)家同步的澳門提供了方便。藉推動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與澳門往來(lái)的航線與國(guó)內(nèi)航線的伺機(jī)流程一致,讓澳門的民航業(yè)可以參與國(guó)家內(nèi)循環(huán),助力澳門加快疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在長(zhǎng)遠(yuǎn)政策而言,他建議研究在澳門國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)施“提前通關(guān)”模式,即“一地兩檢”。
唐繼宗:遷址金灣失珍貴資源
“騰籠換鳥”遷至金灣機(jī)場(chǎng)
澳門治理學(xué)院院長(zhǎng)唐繼宗表示,在本澳機(jī)場(chǎng)實(shí)施“一地兩檢”確實(shí)可以提升出進(jìn)境效率,在疫下亦有助航空業(yè)發(fā)展,但當(dāng)中牽涉到的技術(shù)細(xì)節(jié)則有待探討。對(duì)于將澳門機(jī)場(chǎng)遷址到珠海金灣機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建區(qū),以解決本澳機(jī)場(chǎng)的土地題目。唐繼宗則以為有關(guān)建議不可行,直言當(dāng)中牽涉與國(guó)際航線的協(xié)議題目。
立法會(huì)議員崔世平早條件出兩點(diǎn)建議,??囱芯繀⒖济绹?guó)與加拿大的提前通關(guān)模式,在澳門國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)立內(nèi)地“提前通關(guān)區(qū)”,實(shí)行“一地兩檢”模式,進(jìn)步通關(guān)便利性和活動(dòng)性,助力澳門民航業(yè)能更好地參與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”。
有內(nèi)地資深民航專家直指澳門產(chǎn)業(yè)高度單一,財(cái)政收進(jìn)高度依靠以博彩娛樂(lè)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)業(yè)。往年初在全球范圍內(nèi)爆發(fā)的新冠病毒疫情,以及內(nèi)地和其他各國(guó)各地區(qū)的防疫控制政策,極大影響了全球性的職員正常往來(lái),導(dǎo)致航空業(yè)損失慘重。【澳珠共享機(jī)場(chǎng)模式或?qū)⒊蔀榘拈T產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展新路徑】
他指出,放眼其他地方,機(jī)場(chǎng)往往位于郊區(qū),而澳門機(jī)場(chǎng)的特色正是位于市區(qū),十分方便。因此,正正可以利用此特點(diǎn),除了用作運(yùn)輸外,亦能達(dá)至旅游休閑的功能。他舉例稱,“假如喺機(jī)場(chǎng)嘆杯咖啡,看住航班升降實(shí)在幾舒服?!?/p>
有意見(jiàn)以為,澳門應(yīng)該大力發(fā)展航空物流業(yè),澳門機(jī)場(chǎng)可遷址到珠海金灣機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建區(qū),并采用“一地兩檢”措施,澳門往返內(nèi)地的航班可視同國(guó)內(nèi)航班。一方面解決航空業(yè)發(fā)展困難,一方面則可最大程度提升出進(jìn)境效率,鐵路運(yùn)輸 上??者\(yùn),為旅客來(lái)澳增加誘因。不過(guò)此舉亦可能讓澳門失往國(guó)際航線協(xié)議,而澳門機(jī)場(chǎng)也正是由于鄰近市區(qū)而更加便利,貿(mào)然遷址或?qū)⒌貌粌斒А?/p>
一方面,澳門機(jī)場(chǎng)缺停機(jī)位、缺空域、缺設(shè)施,土地題目成為了現(xiàn)在澳門機(jī)場(chǎng)的最大瓶頸;另一方面,澳門機(jī)場(chǎng)對(duì)四周建筑物帶來(lái)的限高和噪音題目,也讓新城填海區(qū)的發(fā)展受到制約。他指,澳門機(jī)場(chǎng)所在的土地地理位置優(yōu)越,作為澳門產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展空間極為合適,也是目前特區(qū)最具開發(fā)價(jià)值和可行性的土地資源。如何能做到“騰籠換鳥”,在滿足特區(qū)航空通達(dá)性功能的同時(shí),優(yōu)化特區(qū)居民生活環(huán)境、孵化特區(qū)多元產(chǎn)業(yè)、打造特區(qū)經(jīng)濟(jì)全新增長(zhǎng)極,對(duì)于渴看從疫情陰霾盡快走出的本屆特區(qū)政府而言,將會(huì)是極富意義的探討話題。
“一地兩檢”進(jìn)步通關(guān)便利
因此,他建議可考慮將澳門機(jī)場(chǎng)遷址到珠海金灣機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建區(qū),以土地和設(shè)施租賃形式將珠海機(jī)場(chǎng)的第二跑道、航站樓、貨運(yùn)區(qū)等國(guó)際功能交由澳門民航局和機(jī)場(chǎng)專營(yíng)公司治理,以此確保澳門新機(jī)場(chǎng)在“一國(guó)兩制”下的獨(dú)立運(yùn)作;同時(shí),為保證澳門居民能夠可靠地使用機(jī)場(chǎng),可借助在建的金海大橋劃設(shè)特區(qū)車輛專用線連接橫琴口岸的方式,解決澳門本島來(lái)往機(jī)場(chǎng)的交通題目。同時(shí),通過(guò)在澳門新機(jī)場(chǎng)采用“一地兩檢”措施,澳門往返內(nèi)地的航班可視同國(guó)內(nèi)航班。
內(nèi)地資深民航專家綦琦接受澳門力報(bào)訪問(wèn)時(shí)表示,破解產(chǎn)業(yè)單一性、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化是本屆特區(qū)政府必須高度重視的現(xiàn)實(shí)題目,事關(guān)特區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定大局。他建議澳門發(fā)展航空物流產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)航空業(yè)客貨互補(bǔ),從而促進(jìn)多元化發(fā)展。此外,有意見(jiàn)指應(yīng)該在澳門國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)立內(nèi)地“提前通關(guān)區(qū)”,實(shí)行“一地兩檢”模式,進(jìn)步通關(guān)便利性和活動(dòng)性,助力澳門民航業(yè)能更好地參與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”。
他稱,澳門與其他國(guó)家或地區(qū)的航協(xié)議訂位置為澳門,不可能改成珠海,如將位置改為珠海,本澳的國(guó)際航班則須交由國(guó)家民航局分配,隨之失往珍貴的與國(guó)際航線的協(xié)議。他建議可與珠海機(jī)場(chǎng)商討合作,將國(guó)際航線放在本澳機(jī)場(chǎng),再將封閉的交通運(yùn)輸治理模式,將乘客中轉(zhuǎn)至內(nèi)地。
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