國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)際航協(xié)”)呼吁各國(guó)政府確保新冠肺炎病毒檢測(cè)的高昂本錢(qián)不會(huì)影響個(gè)人和家庭旅行。為了促進(jìn)國(guó)際旅行重啟,新冠肺炎病毒檢測(cè)需要確保負(fù)擔(dān)得起、及時(shí)、廣泛可用和有效。
世衛(wèi)組織的國(guó)際衛(wèi)生條例規(guī)定,各國(guó)不應(yīng)對(duì)旅行所需的病毒檢測(cè)或疫苗接種或證書(shū)頒發(fā)收費(fèi)。世衛(wèi)組織新冠肺炎疫情緊急委員會(huì)最近重申了這一態(tài)度,呼吁各國(guó)政府減輕國(guó)際旅客遵守檢測(cè)要求和各國(guó)實(shí)施的任何其他公共衛(wèi)生措施的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。很多國(guó)家無(wú)視其國(guó)際條約義務(wù),使旅游業(yè)的復(fù)蘇受到威脅,并危及數(shù)百萬(wàn)人的生計(jì)。高昂的檢測(cè)本錢(qián)也刺激了假證市場(chǎng)。
·在個(gè)人支付核酸檢測(cè)本錢(qián)的15個(gè)市場(chǎng)中
即使考慮到最低本錢(qián)的均勻水平,在均勻機(jī)票價(jià)格上增加核酸檢測(cè)也會(huì)大大增加個(gè)人的飛行本錢(qián)。危機(jī)前,包括稅費(fèi)在內(nèi)的單程機(jī)票均勻價(jià)格為200美元(2019年數(shù)據(jù))。一個(gè)90美元的核酸檢測(cè)將本錢(qián)進(jìn)步45%,達(dá)到290美元。假如再加上一次抵達(dá)時(shí)的檢測(cè),單程費(fèi)用將增加90%至380美元。假設(shè)每個(gè)目的地都需要進(jìn)行兩次檢測(cè),那么每次往返的均勻費(fèi)用可能會(huì)從400美元飆升至760美元。
檢測(cè)的均勻最低本錢(qián)為90美元。
國(guó)際航協(xié)針對(duì)16個(gè)國(guó)家核酸檢測(cè)(PCR,政府最常要求的檢測(cè))本錢(qián)的抽樣調(diào)查顯示,不同地區(qū)市場(chǎng)和地區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)的本錢(qián)差異較大。調(diào)查結(jié)果如下:
·在接受調(diào)查的市場(chǎng)中,只有法國(guó)遵守了世界衛(wèi)生組織(WHO)的建議,由政府承擔(dān)旅行者的檢測(cè)費(fèi)用。
檢測(cè)本錢(qián)的巨大差異應(yīng)該引起各國(guó)政府的留意。“為什么核酸檢測(cè)的最低本錢(qián)在澳大利亞可以低至77美元,而在日本卻要花費(fèi)278美元?”沃爾什先生反問(wèn)。Numbeo數(shù)據(jù)顯示,澳大利亞、悉尼和日本東京的生活本錢(qián)相近。
檢測(cè)的均勻最高本錢(qián)為208美元。
國(guó)際航協(xié)抽樣調(diào)查的市場(chǎng)包括澳大利亞、巴西、法國(guó)、德國(guó)、印度尼西亞、日本、馬來(lái)西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、韓國(guó)、瑞士、泰國(guó)、英國(guó)、美國(guó)和越南。并非所有這些市場(chǎng)都需要核酸檢測(cè)。然而,很多國(guó)家核酸檢測(cè)的進(jìn)境要求使得各地提供負(fù)擔(dān)得起的方案對(duì)恢復(fù)旅行至關(guān)重要。
世衛(wèi)組織:各國(guó)政府應(yīng)承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用
國(guó)際航協(xié)理事長(zhǎng)威利·沃爾什先生(Willie Walsh)表示:“隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)取消旅行限制,需求正強(qiáng)勁回彈。未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)也將如此,但卻會(huì)受到病毒檢測(cè),特別是核酸檢測(cè)本錢(qián)的影響。任何本錢(qián)增加,都將極大地抑制需求。對(duì)航程為1,100公里的短途旅行影響最大,其均勻票價(jià)為105美元,檢測(cè)支出將高于飛行支出。在我們走出危機(jī)之際,鐵路運(yùn)輸 上??者\(yùn),不應(yīng)增加旅客本錢(qián),必須更好地治理檢測(cè)本錢(qián)。假如政府想保住旅游業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的工作崗位,這一點(diǎn)至關(guān)重要;應(yīng)避免旅行自由成為富人特權(quán)。”
“法國(guó)和歐洲議會(huì)正在引領(lǐng)正途。我們正處于公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)的緊急狀態(tài)。病毒檢測(cè)是復(fù)蘇之路的一部分。因此,政府有責(zé)任確保所有人都可獲得檢測(cè)。假如政府不打算讓檢測(cè)免費(fèi),至少必須確保病毒檢測(cè)公司不會(huì)從那些只想回回生活常態(tài)和旅行習(xí)慣的人身上牟取暴利。這種審查應(yīng)該包括政府本身,在任何情況下,政府都不應(yīng)該為這項(xiàng)關(guān)鍵服務(wù)征稅。”沃爾什先生夸大。
新冠肺炎病毒檢測(cè)的費(fèi)用對(duì)家庭旅行的影響將更加嚴(yán)重。根據(jù)均勻票價(jià)(200美元)和均勻最低核酸檢測(cè)(90美元)兩次來(lái)計(jì)算,疫情前,四人的旅行本錢(qián)1,600美元,現(xiàn)在則增加近一倍至3,040美元,其中1,440美元是檢測(cè)本錢(qián)。
“檢測(cè)費(fèi)用不應(yīng)橫亙于旅客與旅行自由之間。最好的解決辦法是由政府承擔(dān)費(fèi)用。根據(jù)世衛(wèi)組織的指導(dǎo)方針,這是他們的責(zé)任。我們決不能讓檢測(cè)費(fèi)用,特別是核酸檢測(cè),使旅行自由成為富人或有能力接種疫苗的人的特權(quán)。旅行的成功重啟對(duì)人們來(lái)說(shuō)意義重大,從個(gè)人的工作保障到貿(mào)易機(jī)會(huì),再到探親訪友的需要。政府必須迅速采取行動(dòng),確保檢測(cè)本錢(qián)不會(huì)阻礙旅行復(fù)蘇。”沃爾什先生表示。
在接受調(diào)查的市場(chǎng)中,法國(guó)事最佳實(shí)踐。承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用,包括方便旅行的檢測(cè)。上周,歐洲議會(huì)呼吁在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)進(jìn)行普遍、易獲得、及時(shí)和免費(fèi)的檢測(cè),帶領(lǐng)歐洲朝著正確的方向邁進(jìn)。
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