· 重點(diǎn)任務(wù)
落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略,提出不同區(qū)域各具特色的交通發(fā)展重點(diǎn)。主要包括:建設(shè)“軌道上的京津冀”,加快推進(jìn)京津冀地區(qū)交通一體化,建設(shè)世界一流交通體系;建設(shè)“軌道上的長(zhǎng)三角”,進(jìn)步國(guó)際關(guān)鍵輻射能級(jí),打造交通高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū);粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平互聯(lián)互通,打造西江黃金水道,鞏固提升港口群、機(jī)場(chǎng)群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力,建成具有全球影響力的交通關(guān)鍵集群;成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈以提升對(duì)外連通水平為導(dǎo)向,強(qiáng)化門戶關(guān)鍵功能,構(gòu)建一體化綜合交通運(yùn)輸體系。建設(shè)東西暢通、南北輻射、有效覆蓋、立體互聯(lián)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代化綜合立體交通走廊;支持海南自由貿(mào)易港建設(shè),推動(dòng)西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)關(guān)鍵和航空關(guān)鍵建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系;統(tǒng)籌黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局。
推進(jìn)都市圈交通運(yùn)輸一體化。建設(shè)中心城區(qū)連接衛(wèi)星城、新城的大收留量、快速化軌道交通網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)公交化運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)道路交通銜接,打造1小時(shí)“門到門”通勤圈。推動(dòng)城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,有序發(fā)展共享交通,加強(qiáng)城市步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)建設(shè),公道配置停車設(shè)施,開展人行道凈化行動(dòng),因地制宜建設(shè)自行車專用道,鼓勵(lì)公眾綠色出行。深進(jìn)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建以城市軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體的城市公共交通系統(tǒng),推進(jìn)以公共交通為導(dǎo)向的城市土地開發(fā)模式等。
綜合交通關(guān)鍵是國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的核心組成部分,是實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式高效銜接和一體化運(yùn)輸組織的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。近年來(lái),各地依托民航機(jī)場(chǎng)、火車站、港口等建設(shè)形成了一批綜合交通關(guān)鍵,各種運(yùn)輸方式之間的銜接轉(zhuǎn)換和一體化運(yùn)營(yíng)水平明顯提升,有力推動(dòng)了綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展,但對(duì)照交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求,仍存在一些題目。一是關(guān)鍵的系統(tǒng)功能還不完善。較少?gòu)年P(guān)鍵城市整體角度統(tǒng)籌考慮關(guān)鍵港站的功能布局、設(shè)施建設(shè)和線網(wǎng)銜接,場(chǎng)站之間服務(wù)功能缺乏統(tǒng)籌和配合,協(xié)同效應(yīng)不明顯。二是關(guān)鍵設(shè)施銜接仍需優(yōu)化。部分綜合客運(yùn)關(guān)鍵換乘間隔過(guò)長(zhǎng),鐵路貨場(chǎng)、港口與后方物流設(shè)施缺乏統(tǒng)籌布局,全國(guó)沿海主要港口重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率有待進(jìn)一步進(jìn)步,港口、貨運(yùn)關(guān)鍵“最后一公里”銜接還是瓶頸。三是跨部分、跨方式協(xié)調(diào)治理機(jī)制有待健全。部分項(xiàng)目土地難以落實(shí),各種運(yùn)輸方式間信息互聯(lián)互通和開放共享不足,各種運(yùn)輸方式間、物流各環(huán)節(jié)間業(yè)務(wù)難以精準(zhǔn)對(duì)接。未來(lái)我國(guó)綜合交通關(guān)鍵將按照同一規(guī)劃、同一設(shè)計(jì)、同一建設(shè)、協(xié)同治理的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)一體化規(guī)劃建設(shè),實(shí)現(xiàn)綜合交通關(guān)鍵高效銜接和一體化運(yùn)營(yíng)治理。
· 統(tǒng)籌融合是貫徹新發(fā)展理念的必然選擇
中共中心、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》),明確提出推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展的要求。統(tǒng)籌融合,就是要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,整體性推進(jìn)、一體化發(fā)展,從跨方式、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)四個(gè)維度,推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等融合發(fā)展,推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)融合發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這是構(gòu)建國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的本質(zhì)要求,也體現(xiàn)了綜合交通規(guī)劃的思想精華。
落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,提出東部、中部、西部和東北地區(qū)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)收留。主要包括:加速東部地區(qū)優(yōu)化升級(jí),進(jìn)步人口、經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)交通承載力,強(qiáng)化對(duì)外開放國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)功能;推進(jìn)中部地區(qū)大通道大關(guān)鍵建設(shè),更好發(fā)揮承東啟西、連南接北功能;強(qiáng)化西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施布局,推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè),打造東西雙向互濟(jì)對(duì)外開放通道網(wǎng)絡(luò);優(yōu)化關(guān)鍵布局,完善關(guān)鍵體系,發(fā)展通用航空,改善偏遠(yuǎn)地區(qū)居民出行條件;推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展提質(zhì)增效,強(qiáng)化與京津冀等地區(qū)通道能力建設(shè),打造面向東北亞對(duì)外開放的交通關(guān)鍵。
推進(jìn)各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌融合發(fā)展,是構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵內(nèi)收留。重點(diǎn)是統(tǒng)籌綜合交通通道規(guī)劃建設(shè)、推進(jìn)綜合交通關(guān)鍵一體化規(guī)劃建設(shè)和推動(dòng)城市內(nèi)外交通有效銜接。
· 發(fā)展要求
· 重點(diǎn)任務(wù)
· 推動(dòng)城市內(nèi)外交通有效銜接
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