其一,機(jī)構(gòu)規(guī)格由隸屬于國務(wù)院、中心軍委的國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),調(diào)整為中心機(jī)構(gòu)。
民航資源網(wǎng)2021年4月3日消息:據(jù)4月1日央視新聞聯(lián)播消息:3月31日,中共中心政治局常委、國務(wù)院副總理、中心空中交通治理委員會主任韓正前往民航局空管局運(yùn)行治理中心、航空氣象中心、航行情報服務(wù)中心,調(diào)研了解我國民航運(yùn)行治理、氣象服務(wù)、航行情報服務(wù)等情況。
與國家空管委的上述架構(gòu)設(shè)置相比,最新亮相的中心空中交通治理委員會,有三個鮮明變化。
近年來,我國一直在推進(jìn)空域治理體制改革和空域精細(xì)化改革、低空空域治理改革。湖南、江西、海南等地先后開展了低空空域治理改革試點(diǎn)工作。往年7月、12月,國家空管委辦公室副主任馬欣曾分別到江西、湖南調(diào)研。在湖南調(diào)研時,馬欣夸大,“低空空域治理改革是黨中心、國務(wù)院、中心軍委的重大決策部署,是‘十四五’規(guī)劃發(fā)展的重要內(nèi)收留”。前不久發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要“促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升”部分,也明確提出,要推進(jìn)空中交通治理改革。
2016年6月,中國政府網(wǎng)發(fā)布制定于2008年的《國務(wù)院關(guān)于議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》,通知明確:國務(wù)院、中心軍委空中交通管制委員會系國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),具體工作由總顧問部承擔(dān)。
這是中心空中交通治理委員會,在公然報道中首次亮相,韓正兼任該機(jī)構(gòu)主任。
上述三大變化,有一個大背景。
其二,機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人調(diào)整為中心政治局常委兼任。
制定于2000年的《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》規(guī)定:“國務(wù)院、中心軍事委員會空中交通管制委員會領(lǐng)導(dǎo)全國的飛行管制工作”。新華社發(fā)自2004年5月的《誰持彩練當(dāng)空舞:我國空中交通管制發(fā)展歷程》稱:“1986年1月30日,鄧小平同道批準(zhǔn)成立國務(wù)院、中心軍委空中交通管制委員會,國務(wù)院副總理任空管委主任,同一領(lǐng)導(dǎo)全國的空中交通管制工作?!?/p>
韓正指出,跨境鐵路 國際物流,空中交通治理是國家綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分,是保障航空事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要深進(jìn)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,加快提升國家空中交通治理水平,為我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。要科學(xué)編制“十四五”有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌把握當(dāng)前和長遠(yuǎn),國際物流,公道設(shè)定目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步完善相關(guān)政策舉措??罩薪煌ㄖ卫淼膶I(yè)性技術(shù)性很強(qiáng),不能有任何疏忽,一定要尊重規(guī)律、尊重科學(xué),不中斷強(qiáng)化能力建設(shè),確保空中交通安全平穩(wěn)運(yùn)行。要瞄準(zhǔn)治理中的短板弱項(xiàng),加強(qiáng)資金保障,提升裝備設(shè)備水平,全面增強(qiáng)空中交通治理體系支撐保障。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,以改革推動發(fā)展,為把我國建設(shè)成為航空強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。
其三,“國務(wù)院、中心軍事委員會空中交通管制委員會”中的“管制”二字,調(diào)整為“治理”,即“中心空中交通治理委員會”。
此前,我國空管工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國務(wù)院、中心軍事委員會空中交通管制委員會(簡稱國家空管委)。
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