跨境鐵路 國(guó)際物流，實(shí)現(xiàn)我國(guó)管轄水域水上船舶動(dòng)態(tài)的全面掌控、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的指揮高效、重要通道和戰(zhàn)略支點(diǎn)的即時(shí)感知，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略物資運(yùn)輸安全有效保障、交通要素全面協(xié)同、應(yīng)急突發(fā)事件有效處置，全面保障海上供給鏈安全暢通，維護(hù)好國(guó)家海洋權(quán)益。/pp text-indent: 2em; text-align: justify;">構(gòu)建“陸?？仗臁币惑w化水上交通運(yùn)輸安全保障體系，國(guó)際貨運(yùn) 空運(yùn)價(jià)格，應(yīng)抓好體制機(jī)制改革?！瓣懞？仗臁币惑w化水上交通運(yùn)輸安全保障體系，既要包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和提升，也要包括機(jī)制改革、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和國(guó)際合作等方面的同步推進(jìn)，這樣才能對(duì)“陸海空天”一體化水上交通運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)形玉成面支撐。

二要正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系。構(gòu)建“陸?？仗臁币惑w化水上交通運(yùn)輸安全保障體系不可能畢其功于一役，要做好頂層設(shè)計(jì)，一張藍(lán)圖干到底，以釘釘子精神，腳踏實(shí)地抓成效，積小勝為大勝。

構(gòu)建“陸?？仗臁币惑w化水上交通運(yùn)輸安全保障體系應(yīng)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)?！瓣懞？仗臁币惑w化水上交通運(yùn)輸安全保障體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)，正確把握以下幾組關(guān)系，使其成為保障海上供給鏈安全暢通的新氣力。

二是服務(wù)建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通體系。推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、無水港建設(shè)及陸上運(yùn)輸與海上運(yùn)輸安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的互融互通。以建設(shè)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)模式和制度規(guī)則方面的探索創(chuàng)新，以包收留審慎態(tài)度支持智能航運(yùn)和涉水新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)標(biāo)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和重大決策，著力引導(dǎo)船舶使用清潔、綠色、低碳能源，降低碳排放，推動(dòng)形成航運(yùn)業(yè)與自然和諧共生的綠色發(fā)展模式。持續(xù)推進(jìn)以簡(jiǎn)政放權(quán)、“放管服”改革為主的行政治理機(jī)制改革，精簡(jiǎn)航運(yùn)領(lǐng)域許可事項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)方式，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)進(jìn)，減少行政干預(yù)，提升供給鏈效率。

四要正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。建設(shè)過程中必須樹立“一盤棋”思想，將自身發(fā)展需求融進(jìn)到國(guó)家發(fā)展大局之中，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合，形成整體協(xié)力。

“十四五”期是全國(guó)海事系統(tǒng)在新的歷史出發(fā)點(diǎn)上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升海事戰(zhàn)略地位，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格式當(dāng)好先行的關(guān)鍵5年。作為綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分和國(guó)家水上主要行政執(zhí)法氣力，海事要當(dāng)好“兩保一實(shí)現(xiàn)”的主力軍、讓航行更安全的國(guó)家隊(duì)、讓水域更清潔的保衛(wèi)者、讓航運(yùn)更便捷的推動(dòng)者、讓全球海事治理體系更成熟的建設(shè)者，圍繞“12395”工作思路，奮力開創(chuàng)海事現(xiàn)代化發(fā)展新格式。這其中關(guān)鍵在于推動(dòng)“陸?？仗臁币惑w化水上交通運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)，著力構(gòu)建全要素“水上大交管”，并將此作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期海事發(fā)展的核心主線。