目前,來自全國22個省份、832個貧困縣的“扶貧商品”,正在財政部和全國供銷總社打造的“貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺”上被各預算采購單位批量選購。截至2020年12月27日,這個簡稱為“832平臺”的政府采購電商平臺累計上架商品9萬多款,累計成交總額破80億元。
2020年12月29日,財政部、產(chǎn)業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展治理辦法》,在政府采購領域進一步支持中小企業(yè)發(fā)展。政府采購扶“小”助“微”,舉措實在。
政府采購范圍不中斷擴大,功能不中斷升級
“國際上政府采購一般占GDP的15%左右,在我國這一比例不到4%,還大有潛力可挖?!睏钪居抡f,應進一步完善政府采購法律法規(guī)體系,按照激勵相收留機制的要求設計更加科學的政府采購制度,激發(fā)政府采購人的積極性,讓政府采購的政策作用得到充分開釋?!罢f到底,還是要靠深化改革來加快建立適應市場交易特點的、激發(fā)各參與方積極性的現(xiàn)代政府采購制度?!?/p>
數(shù)據(jù)顯示,2019年全國政府采購的“賬單”上,全國強制和優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品633.7億元,占同類產(chǎn)品采購規(guī)模的90%,全國優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品718.7億元,占同類產(chǎn)品采購規(guī)模的88%。
“黨的十八大以來,政府采購治理體制日趨完善,不中斷豐富以公然招標為主要采購方式的政府采購交易制度體系,穩(wěn)步推進‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購’,加強中心和地方電子賣場建設,提升采購效率,全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法,優(yōu)化政府采購營商環(huán)境?!必斦坑嘘P負責人說。
早在2011年,財政部、產(chǎn)業(yè)和信息化部就印發(fā)了《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》,通過預留份額、評審優(yōu)惠等措施,擴大中小企業(yè)獲得政府采購合同份額。2019年,全國政府采購授予中小微企業(yè)合同金額為24519.1億元,占全國政府采購規(guī)模的74.1%。2020年末的新政策,進一步擴大面向中小企業(yè)的政府采購份額,將更有力地支持該類企業(yè)的發(fā)展。
在許宏才看來,這些題目會導致采購效率和滿足度較低、限制采購政策實施效果等情況。
2020年1月3日,財政部公布了《政府購買服務治理辦法》,對購買主體和承接主體、購買內(nèi)收留等作出規(guī)范?!拔磥?,民生領域公共服務將更多交由市場提供,而政府購買服務選擇承接主體環(huán)節(jié),適用政府采購有關政策法規(guī)規(guī)定,能提升所購服務的性價比,維護國家利益和社會公共利益。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇說。
加快建立現(xiàn)代政府采購制度,擴大采購規(guī)模、進步采購效率
2020年7月,隨著供給商在廣西政府采購中心“政采云”平臺遠程開標大廳上成功完成投標文件線上解密,廣西公共資源交易中心的物業(yè)服務采購項目進進開標程序。
——擴大綠色采購范圍,發(fā)揮環(huán)保示范效應。
例如,針對現(xiàn)行政府采購法在實施過程中存在的不足,修訂政府采購法律法規(guī)。再如,以“誰采購、誰負責”為原則,建立健全采購人對采購結果負責機制,完善采購人內(nèi)控治理,進步采購人專業(yè)化采購能力。
鐵路運輸 上海空運,有力支持了國家各項事業(yè)的發(fā)展。/pp text-indent: 2em; text-align: justify;">——進步政府采購公共服務資金使用效益,維護社會公共利益。
國際物流,保障各類市場主體同等參與政府采購活動,提升采購績效。/pp text-indent: 2em; text-align: justify;">近年來,各地不中斷提升采購透明度,取得了明顯的節(jié)支成效。例如,中心國家機關政府采購中心在中國紅十字會總會事業(yè)發(fā)展中心的失能老人養(yǎng)老服務項目中節(jié)約采購資金315.065萬元,節(jié)約率達到39.38%。
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