一方面,積極與財(cái)政預(yù)算對(duì)接,強(qiáng)化資金要素監(jiān)管。重慶市發(fā)展改革委會(huì)同行業(yè)部分,依托在線平臺(tái)編制形成政府投資三年轉(zhuǎn)動(dòng)規(guī)劃和年度投資計(jì)劃項(xiàng)目清單,實(shí)現(xiàn)與財(cái)政預(yù)算安排系統(tǒng)的有效對(duì)接。過(guò)程中,發(fā)展改革部分統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和要素保障的“輕重緩急”,形成項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)目標(biāo),國(guó)際物流,行業(yè)部分復(fù)核確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、功能條件等技術(shù)指標(biāo),海運(yùn)費(fèi),財(cái)政部分明確政府出資責(zé)任對(duì)應(yīng)預(yù)算指標(biāo)。通過(guò)年初“發(fā)改定目標(biāo)、部分定指標(biāo)”,年中對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行與預(yù)算資金支付系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,進(jìn)一步統(tǒng)籌好“項(xiàng)目池”和“資金池”對(duì)接平衡。2018年以來(lái),已統(tǒng)籌編制財(cái)政性資金投資計(jì)劃6000億元,有效保障了項(xiàng)目建設(shè)需求。
二、堅(jiān)持用數(shù)據(jù)技術(shù)提升治理水平,助力項(xiàng)目“智能管”
一方面,建立常見題目的智能化處理機(jī)制。為更加有效協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在題目,重慶市將用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等手續(xù)辦理,以及征地征拆、管線遷改、渣土處置等建設(shè)事項(xiàng)協(xié)調(diào)常見題目進(jìn)行全面梳理,明確事項(xiàng)、內(nèi)收留、責(zé)任單位、協(xié)辦單位等核心要素,內(nèi)化為程序、形成27類處理模型。項(xiàng)目單位通過(guò)平臺(tái)提出需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)后,平臺(tái)即可以數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)分析代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工核查,自動(dòng)分派給對(duì)應(yīng)責(zé)任單位限時(shí)辦理代替人工分解。平臺(tái)將于每月25日自動(dòng)發(fā)送短信提醒反饋工作進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目分級(jí)分類數(shù)字化調(diào)度,確保事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。
重慶市依托在線平臺(tái)持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管,不中斷完善以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心的新型監(jiān)管服務(wù)體系,持續(xù)提升現(xiàn)代化治理能力和水平。
另一方面,建立完善平面審批工作機(jī)制。推動(dòng)各部分將線下審查、審批的關(guān)注重點(diǎn)聚合到線上一個(gè)平面,既方便部分第一時(shí)間把握不同部分的治理和進(jìn)度要求,形成監(jiān)管工作協(xié)力,又方便企業(yè)實(shí)時(shí)把握項(xiàng)目前期辦理情況和審批要求,積極配合部分加快審批服務(wù),進(jìn)步工作效能,實(shí)現(xiàn)規(guī)范治理。
一、堅(jiān)持用數(shù)字思維融合數(shù)據(jù)資源,助力政府“高效管”
在在線平臺(tái)的有力支撐下,資源要素投放更加高效,重大項(xiàng)目建設(shè)更加規(guī)范,投資運(yùn)行更加平穩(wěn)。2020年1—11月,重慶市重大項(xiàng)目已完成投資3475億元,達(dá)到年度計(jì)劃的101%,較往年同期進(jìn)步14.3個(gè)百分點(diǎn),為加快投資恢復(fù)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。
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