非常有趣的是，歷次列表中都沒有出現(xiàn)中概股（在美國上市的中國公司）。

　　我們以為，對國航最大的影響，可能是其的債務(wù)結(jié)構(gòu)和既有飛機(jī)的零部件航材題目。一方面，美國可以限制國航發(fā)行的美元債券在美國的銷售，海運(yùn)報(bào)價(jià) 國際快遞，這會造成一定影響；另一方面，限制國航從美國采購波音飛機(jī)的航材，也是一種可能的影響。

　　#國航和商飛可能會面臨什么樣的局面？

　　2020年11月12日特朗普第一次行使權(quán)力對清單企業(yè)進(jìn)行限制——以簽發(fā)行政命令（Executive Order）的形式。這本行政命令（Executive Order on Addressing the Threat from Securities Investments that Finance Communist Chinese Military Companies，https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-securities-investments-finance-communist-chinese-military-companies/）正如其名，其主要目的是限制清單內(nèi)的企業(yè)向美國投資者出售股票。

　　這一條款被塵封了20年，直到2019年才被特朗普第一次動用。被列進(jìn)這一名單本身沒有什么事情——有事情的是美國總統(tǒng)根據(jù)權(quán)力對清單的限制。

　　美國國防部在14日又公布了一批直接或者間接在美國經(jīng)營的“中國軍事公司”，一共九家——其中涉及航空業(yè)的有三家：大新華航空（GrandChinaAirCo.Ltd.），中國航空團(tuán)體（China National Aviation Co.Ltd.），以及中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司（Commercial Aircraft Corporation of China，Ltd.）。

　　#特朗普現(xiàn)階段對清單企業(yè)的限制

　　在是否將中概股列進(jìn)清單，禁止投資交易的題目上，美國政壇態(tài)度首鼠兩端，頗有“投鼠忌器”的意思。一方面，以特朗普的性格當(dāng)然樂意禁止這幾家企業(yè)；但以阿里和百度為代表的在美中概股/ADR倘若被列進(jìn)清單造成美國投資者拋售，恐會導(dǎo)致美國投資者的資產(chǎn)價(jià)值縮水，跨境鐵路 國際物流，造成市場動蕩。

　　- 對在美的資產(chǎn)的限制——可以禁止在美國管轄下進(jìn)行資產(chǎn)的買賣持有使用處置等活動。說白了，就是不能在美國買賣東西或簽訂任何涉及資產(chǎn)的合同；

　　上這份榜單一瞬間為國航增添了一些不確定性。國航的業(yè)務(wù)到底會碰到什么樣的影響，相信是十分值得探討的。

　　這一權(quán)力總而言之包括三項(xiàng)：

　　- 對使用美國金融系統(tǒng)的限制——可以禁止在美國管轄下進(jìn)行的外匯交易、有價(jià)證券進(jìn)出口、以及轉(zhuǎn)賬。說白了，就是不能在美元體系下進(jìn)行任何交易；

　　因此，特朗普政府的制裁始終是“柿子撿軟的捏”式的——制裁的不是沒有上市的公司，就是不在美國上市的公司。

　　美國人還可以使出第三招——不答應(yīng)國航在美國售賣東西。這一招似乎有些殺傷力，但也不太實(shí)際——這在事實(shí)上限制了國航的中美航權(quán)（哪有讓你飛不讓你賣的道理），同樣會招致對等舉措；另一方面，中美業(yè)務(wù)在國航現(xiàn)階段的業(yè)務(wù)規(guī)模已經(jīng)很小，能帶來多大傷害也值得商榷。

　　The President may exercise IEEP Aauthorities (other than authorities relating to importation) without regard to section 202 of the International Emergency Economic Powers Act (50U.S.C.1701) in the case of any commercial activity in the United States by a person that is on the list published under subsection (b).