三是市場信心在不中斷改善。制造業(yè)PMI中的生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)上升至60.1%，比上月進步0.8個百分點；非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)中的業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為61.2%，已連續(xù)5個月保持在61%以上。這些數(shù)據(jù)都表明，無論是制造業(yè)企業(yè)還是服務(wù)業(yè)企業(yè)，多數(shù)企業(yè)對行業(yè)發(fā)展持樂觀態(tài)度。

我們也留意到，近期，現(xiàn)貨市場煤炭價格有所上漲，由于電廠主要使用的是年度中長期合同采購的煤炭，因此目前煤價總體是穩(wěn)定的。從監(jiān)測情況看，目前80%以上的煤炭供給執(zhí)行的都是煤炭中長期合同，交易價格在每噸540—550元之間，剩下小部分市場煤的價格上漲，不會影響民生用煤保障。后續(xù)我們將通過增加供給，調(diào)節(jié)需求，引導(dǎo)市場煤炭價格穩(wěn)定在一個較為公道的水平上。

在長三角地區(qū)，新開工項目約4000公里，打造1小時到1個半小時城際交通圈、城市中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)組團間半小時到1小時通勤網(wǎng)。

封面新聞記者：

剛才發(fā)言人先容了關(guān)于推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域城市和市域（郊）鐵路建設(shè)有關(guān)情況，近年來，我國高鐵和地鐵、輕軌發(fā)展較快，請問城際和市域（郊）鐵路建設(shè)與高鐵、地鐵等有何區(qū)別？如何實現(xiàn)錯位發(fā)展？

一是經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)勢頭在延續(xù)。11月份，制造業(yè)PMI和非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)分別為52.1%和56.4%，比上月進步0.7個和0.2個百分點，均升至年內(nèi)最高水平，已連續(xù)9個月位于榮枯線以上。11月份規(guī)上產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別增長7.0%、8.0%，比上月加快0.1和0.6個百分點。

孟瑋：

二是建立長效機制。推動法治化和規(guī)范化治理，健全生活垃圾分類法規(guī)體系，加大資金保障力度，支持生活垃圾分類系統(tǒng)建設(shè)項目及運營，健全收費機制，提升科技支撐能力，加強工作成效評估。

近日，RCEP簽署后，請問發(fā)改委將從哪些方面落實？RCEP將會給外商投資帶來哪些積極作用？

為確保元旦、春節(jié)期間重要民生商品供給和價格基本穩(wěn)定，下一步我委將會同各地區(qū)各部分，抓好4方面重點工作。一是強化價格監(jiān)測預(yù)警。持續(xù)密切監(jiān)測糧、油、肉、蛋等重要民生商品的生產(chǎn)、銷售和價格情況，在節(jié)假日期間啟動應(yīng)急監(jiān)測，對市場供需情況及時作出反應(yīng)。二是加強儲備調(diào)節(jié)。結(jié)合市場形勢，精準開展中心凍豬肉儲備投放，指導(dǎo)地方加大豬肉、冬春蔬菜等儲備投放力度，更好滿足居民消費需求。三是開展市場巡查。指導(dǎo)各地加強居民生活必須品、交通運輸、旅游餐飲等重要民生領(lǐng)域市場的巡查和倡議告誡，果中斷制止亂漲價、亂收費等行為。四是兜住民生底線。指導(dǎo)和督促各地落實好價格補貼聯(lián)動機制，按月及時足額發(fā)放價格臨時補貼，鼓勵有條件的地方發(fā)放一次性補貼，切實保障困難群眾基本生活。

國家發(fā)展改革委將積極參與推動“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”生效實施，嚴格執(zhí)行外商投資法及其配套規(guī)定，清理與其不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭，落實好外資準進負面清單，推動區(qū)域內(nèi)各國盡早實現(xiàn)共同利益。

第一方面，發(fā)用電和投資項目審批情況

孟瑋：

中方將與非盟委員會建立共建“一帶一路”合作工作協(xié)調(diào)機制，推動《合作規(guī)劃》實施落地。

孟瑋：

關(guān)于記者朋友關(guān)心的下一步價格走勢，初步判定是：當前，我國主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給充裕，物價保持總體穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)較為堅實，受前期高基數(shù)效應(yīng)影響，預(yù)計短期內(nèi)物價漲幅仍將處于較低水平，總體上將保持平穩(wěn)運行。

孟瑋：

從2018年12月正式發(fā)布全國同一的市場準進負面清單以來，通過三年落地實施，已經(jīng)在全國范圍確立了市場準進環(huán)節(jié)的負面清單治理模式，清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，市場主體可以依法同等進進，實現(xiàn)了“非禁即進”?？傮w來看，市場準進負面清單制度運行平穩(wěn)，對全社會市場主體的預(yù)期和行為起了積極引導(dǎo)作用，企業(yè)活力得到進一步激發(fā)，政府行為得到更好規(guī)范，有效市場與有為政府逐步實現(xiàn)更好結(jié)合。

從用電看，11月份，全國全社會用電量同比增長9.4%，增速比上月進步2.8個百分點。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長12.9%、9.9%、8.1%和7.3%。1—11月，全社會用電量同比增長2.5%。

為進一步提升快遞包裝治理水平，促進電商和快遞行業(yè)綠色發(fā)展，近日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部分《關(guān)于加快推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》，提出了到2022年和2025年的主要目標，明確了未來五年要加快推進的重點工作和保障措施，通過完善快遞包裝法律法規(guī)和標準體系，強化快遞包裝綠色治理，加強電商和快遞規(guī)范治理，推進可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用，規(guī)范廢棄物回收和處置，大力推進快遞包裝“綠色革命”。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布近半年來，從國家發(fā)改委的角度，主要開展了哪些工作？下一步工作有何考慮？

孟瑋：

二是“全國一張清單”治理模式得到鞏固和維護。全國同一的市場準進負面清單，重點就是突出“全國一張清單”治理。近三年來，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會同各部分各地方持續(xù)清理和規(guī)范違規(guī)制定的準進類負面清單，取消各地區(qū)自行編制發(fā)布的市場準進類負面清單23個，有效杜盡了“負面清單滿天飛”的情況，可以說市場準進負面清單制度的同一性、嚴厲性、權(quán)威性都在不中斷增強。

紅星新聞記者：

空運報價 海運價格，到2025年，基本形成城市群1—2小時出行圈和都市圈1小時通勤圈，軌道上的京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)要基本建成。/pp text-indent: 2em; text-align: justify;">綜合規(guī)劃支撐、發(fā)展需求、前期工作深度、資金落實、運營效益等因素，國家發(fā)展改革委會同國鐵團體、相關(guān)地方，梳理形成了近三年轉(zhuǎn)動項目清單，擬新開工項目70余個、總里程超過6000公里。

今年5月，習(xí)近平總書記就海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示。6月1日，中共中心、國務(wù)院公布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。近半年來，國家發(fā)展改革委深進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認真貫徹落實黨中心、國務(wù)院決策部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)方面主要開展了三方面工作。

今年以來，針對汽車產(chǎn)業(yè)受到新冠肺炎疫情的較大沖擊和影響，國家及時出臺了穩(wěn)定和擴大汽車消費政策措施。隨著政策效應(yīng)不中斷開釋，4月以來汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速恢復(fù)、持續(xù)增長的態(tài)勢，1—11月，汽車產(chǎn)銷同比降幅已收窄至3%左右，主營業(yè)務(wù)收進、利潤總額和增加值同比實現(xiàn)正增長。新能源汽車上半年降幅較大，7月份開始呈現(xiàn)持續(xù)回升態(tài)勢，11月產(chǎn)銷分別完成19.8萬輛和20萬輛，同比分別增長75%和105%。預(yù)計今年全年汽車產(chǎn)業(yè)總體可恢復(fù)到上年水平，其中，增加值等主要經(jīng)濟指標好于往年，產(chǎn)銷達到2500萬輛左右，與上年相當，新能源汽車產(chǎn)銷有看超過上年。

二是推動早期政策有序落地。制定出臺了聰明海南總體方案、現(xiàn)代綜合交通運輸體系規(guī)劃，編制海南自貿(mào)港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準進負面清單。推動出臺了離島免稅購物調(diào)整政策、企業(yè)所得稅和個人所得稅優(yōu)惠政策、原輔料“零關(guān)稅”政策、洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法、第七航權(quán)實施方案等政策措施。

近年來，我國電子商務(wù)、快遞服務(wù)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。截至11月中旬，今年全國快遞業(yè)務(wù)量已超過700億件，年底有看突破800億件?？爝f業(yè)務(wù)量的迅猛增長，導(dǎo)致快遞包裝使用量和廢棄量持續(xù)上升，對資源環(huán)境形成了較大壓力。

四是加強宣傳推廣。積極宣傳推廣生活垃圾分類和處理領(lǐng)域的先進經(jīng)驗，引導(dǎo)群眾普遍參與，強化學(xué)校教育，建立健全社會服務(wù)體系，廣泛動員社會氣力參與垃圾分類，推動形玉成社會參與的良好氛圍。

孟瑋：

在建設(shè)標準上，城際鐵路主要承擔(dān)城市間經(jīng)常性、大收留量客運需求，線路走向和站點設(shè)置要突出對沿線重要經(jīng)濟據(jù)點、人口較多城鎮(zhèn)的覆蓋，建設(shè)中技術(shù)標準要避免“兩頭化”現(xiàn)象。一方面，避免把城際鐵路建成高鐵。城際鐵路設(shè)計速度宜為160—200公里/小時，假如按時速350公里標準建設(shè)，將使城際鐵路承擔(dān)干線通道功能，難以滿足對沿線重要節(jié)點的更好覆蓋。另一方面，避免把城際鐵路建成地鐵。城際鐵路穿越城區(qū)路段假如大量采用地下敷設(shè)方式和較小站間距，既大幅增加工程造價，又降低運行效率，難以滿足城際快速出行需求。

為進一步推動垃圾分類工作，加快推動補齊短板弱項，今年7月，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部分印發(fā)了《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》。近日，12個部分聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》，推動逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類系統(tǒng)。下一步，國際貨運 空運價格，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部分，持續(xù)推動這兩個文件的落實，重點開展好4方面工作。

今年以來，經(jīng)報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同道批準，國家發(fā)展改革委結(jié)合“十四五”規(guī)劃研究，提出擬將三大區(qū)域城際和市域（郊）鐵路作為重大工程納進“十四五”規(guī)劃，整體推進建設(shè)。

經(jīng)濟參考報記者：

從產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者出廠價格看，11月份PPI同比下降1.5%，降幅較上月收窄0.6個百分點，當月環(huán)比上漲0.5%，主要受煤炭、鋼鐵等價格上漲所致。1—11月份PPI累計下降2.0%。

冬季是煤炭傳統(tǒng)消費旺季，為做到提前謀劃、有備無患，國家發(fā)改委會同有關(guān)方面，在供熱季來臨前，就加強指導(dǎo)督促，將電廠庫存進步到了較高水平。東北地區(qū)是供熱季保障煤炭供給的重點地區(qū)，我委7月份就開始組織冬煤夏儲，多渠道落實煤源，加強產(chǎn)運需銜接，供熱開始前煤源基本得到落實。

《合作規(guī)劃》是我國和區(qū)域性國際組織簽署的第一個共建“一帶一路”規(guī)劃類合作文件，圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等領(lǐng)域，明確了合作內(nèi)收留和重點合作項目，提出了時間表、路線圖。

第二方面，價格運行情況

第四方面，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)城際和市域（郊）鐵路建設(shè)

第五方面，中國政府與非洲同盟簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃

11月15日，“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”簽署，這不僅是近20年來東亞經(jīng)濟一體化建設(shè)最重要的成果，更是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利。“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”整合了區(qū)域內(nèi)的27個自由貿(mào)易協(xié)定和44個雙邊投資協(xié)定，進步了各成員國市場準進、投資便利化水平和政策透明度，將進一步促進成員國的投資合作。生效實施后，域內(nèi)貨物、服務(wù)、投資和商務(wù)職員將基本實現(xiàn)自由活動，形成區(qū)域同一大市場，具有重大經(jīng)貿(mào)意義。

中新社記者：

在有關(guān)方面共同努力下，海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。6月1日至11月30日，海南新增市場主體19.1萬戶，市場主體總量達到115.9萬戶，其中新設(shè)企業(yè)同比增長169.5%；引進人才超過10.3萬人，相當于過往兩年引進人才的總和；實現(xiàn)社會消費品零售總額1123.9億元，同比增長18.3%。自7月1日離島免稅購物新政實施以來至11月30日，海南離島旅客累計免稅購物296.3萬人次、購物總額159.0億元，分別同比增長79%、204%。進籍“中國洋浦港”的國際船舶達到21艘，博鰲樂城國際旅游先行區(qū)可用的國內(nèi)未上市臨床急需特許藥械超過110種，可用抗腫瘤新藥、罕見病藥達100多種。

剛才發(fā)言人先容了新修訂的2020年版市場準進負面清單。這項制度已經(jīng)實施了三年，請問總體運行情況如何？

經(jīng)黨中心、國務(wù)院同意，由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合修訂的《市場準進負面清單（2020年版）》，于近日正式印發(fā)實施，今天加載我委門戶網(wǎng)站。清單的修訂出臺，有利于進一步放寬準進限制、實現(xiàn)同等準進，推動有效市場與有為政府更好結(jié)合，加快形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)同一市場。

高鐵主要服務(wù)于區(qū)際出行，新建高鐵時速一般在250公里及以上；地鐵主要服務(wù)于中心城區(qū)的通勤出行，時速一般在80至100公里。目前，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域干線鐵路和城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模，截至2019年底，三大區(qū)域干線鐵路營業(yè)里程約2.4萬公里，路網(wǎng)密度達全國均勻水平的2.6倍；城市軌道交通營業(yè)里程近3400公里，占全國的61.2%。但相比較而言，市域（郊）等鐵路發(fā)展還比較滯后，一定程度上影響都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)效率。關(guān)于記者朋友關(guān)心的錯位發(fā)展題目，關(guān)鍵是要正確把握好城際和市域（郊）鐵路定位和路網(wǎng)功能，在建設(shè)中把握好兩個方面：

逐日經(jīng)濟新聞記者：