馬詠華先容，海南將低空飛行量最大的三亞市作為深化試點區(qū)域，進一步探索創(chuàng)新形成“自主飛行試驗區(qū)+‘一站式’飛行服務(wù)系統(tǒng)+塔臺飛行服務(wù)席”三位一體的低空保障模式。通過出臺《三亞地區(qū)通用航空空管保障實施細則》，明確對于非管制責任范圍外的通航活動只需要報備飛行計劃，且不受管制單位的限制，而在管制責任范圍內(nèi)的，劃設(shè)臨時隔離空域，即自主飛行試驗區(qū)，推動海南低空空域高效集約使用，實現(xiàn)空域精細化分層治理。

　　記者從8日召開的海南自由貿(mào)易港第九批制度創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會上獲悉，海南推動低空空域治理改革，建成我國首個覆蓋省域低空飛行服務(wù)保障體系，促使通航飛行業(yè)務(wù)量大幅提升。

　　圖：圖為直升飛機在海南景區(qū)進行低空飛行（資料圖）。　凌楠　攝

　　此外，海南還創(chuàng)設(shè)中國低空空域大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)飛行計劃、氣象信息、飛行情報、航行情報和空域動態(tài)數(shù)據(jù)的收集、分析、治理和發(fā)布。建立了通航大數(shù)據(jù)信息平臺保障功能，實時收集到海南通用航空器、無人機等“低慢小”目標的飛行活動等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　他具體先容稱，海南在行業(yè)治理頂層制度體系上研究制定《海南省民用無人機治理辦法》(暫行)、《海南地區(qū)通航飛行服務(wù)保障協(xié)議》等規(guī)范性文件；成立“海南低空空域治理改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組”和“海南地區(qū)空域精細化治理改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立健全協(xié)調(diào)機制和組織機制。

　　海南低空空域空管服務(wù)保障體系投進運營后，通航飛行業(yè)務(wù)量大幅提升。2019年海南通航年飛行小時數(shù)達15512小時，相比改革之前年均增長率達19%。試點城市三亞市2019年低空飛行旅游接待游客達2.9萬人次，同比增長11.28%；收進2686.14萬元，同比增長13.57%。

　　海南省國資委主任馬詠華在會上先容，海南以“國家部署、軍地協(xié)同、行業(yè)監(jiān)管、國企實施、多元化運營”新模式，率先啟動全國唯一的“低空空域空管服務(wù)保障示范區(qū)”建設(shè)。

　　據(jù)悉，海南已運行“空地結(jié)合、立體保障”的低空飛行管控服務(wù)運行體系，海運費，為通航企業(yè)進進自貿(mào)港探索、培育海南自貿(mào)港特色通用航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟構(gòu)建了高效的“營商環(huán)境”、“創(chuàng)業(yè)環(huán)境”，截至目前已吸引60余家科研、培訓(xùn)、通航服務(wù)、應(yīng)急救援等企業(yè)進駐。

　　馬詠華稱，通過實施低空空域治理改革，海南社會保障能力由海陸兩棲升級到海陸空三棲，極大提升了自貿(mào)港在航空應(yīng)急救援、航空醫(yī)療轉(zhuǎn)運、航空漁業(yè)飛行等社會保障能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。