一個(gè)經(jīng)營者或者幾個(gè)經(jīng)營者一旦在某一領(lǐng)域形成了支配地位,就容易形成壟斷,容易操縱價(jià)格,物流論壇 ,從而損害消費(fèi)者利益,破壞正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。因此,壟斷是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的毒瘤。近日,多家快遞公司不約而同地提高服務(wù)價(jià)格,理由也大體一致,這不能不引起人們對(duì)聯(lián)合壟斷的擔(dān)憂。
5月8日~9日兩天內(nèi),申通、百世、圓通、中通、韻達(dá)快遞相繼在官網(wǎng)發(fā)布《告客戶書》宣布調(diào)價(jià),理由都有“因高速公路恢復(fù)收費(fèi)”。11日,申通、百世、韻達(dá)已經(jīng)撤除相關(guān)公告,圓通、中通更新公告,調(diào)價(jià)原因中沒有了“高速公路恢復(fù)收費(fèi)”的相關(guān)表述。
多家快遞公司“默契”的行動(dòng),不由讓人想到《反壟斷法》第十三條“壟斷協(xié)議”。第十三條第一款規(guī)定,禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成包括固定或者變更商品價(jià)格等壟斷協(xié)議。
同時(shí),根據(jù)《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》,壟斷協(xié)議是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。協(xié)議或者決定可以是書面、口頭等形式。其他協(xié)同行為是指經(jīng)營者之間雖未明確訂立協(xié)議或者決定,物流股票 ,但實(shí)質(zhì)上存在協(xié)調(diào)一致的行為。也就是說,具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營者之間的“心有靈犀”“不約而同”都可能涉嫌達(dá)成了壟斷協(xié)議,要受到《反壟斷法》的規(guī)范。
這次快遞企業(yè)的目標(biāo)很一致,就是漲價(jià);理由大體相同,都有高速公路恢復(fù)收費(fèi);遭到輿論質(zhì)疑之后,行動(dòng)又頗為一致 ,撤銷了有關(guān)高速公路恢復(fù)收費(fèi)這個(gè)理由。這些情況都讓人想起上面提到的那兩個(gè)詞:心有靈犀、不約而同。
快遞企業(yè)“不約而同”漲價(jià)引起社會(huì)關(guān)注已經(jīng)不是第一次。2017年“雙十一”前夕,多家快遞企業(yè)宣布漲價(jià),理由差不多:“受運(yùn)輸和人工成本提升、原材料價(jià)格上漲等多種因素影響”。去年11月,浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局曾召開快遞業(yè)涉嫌壟斷行為告誡會(huì),通報(bào)了部分快遞企業(yè)存在的協(xié)同漲價(jià)、限定交易等涉嫌壟斷的違法行為,并告誡相關(guān)企業(yè)“漲價(jià)可以,串通不行”。相關(guān)企業(yè)表態(tài),堅(jiān)決不締結(jié)壟斷協(xié)議,絕不會(huì)侵害消費(fèi)者權(quán)益。這說明監(jiān)管部門已經(jīng)注意到了快遞企業(yè)可能存在的串通壟斷行為。
這次也一樣,快遞企業(yè)可以根據(jù)成本等因素決定漲價(jià),讓消費(fèi)者決定是否接受,但如果多家企業(yè)串通漲價(jià),就觸犯了相關(guān)法律,就要受到處罰。
對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合控制價(jià)格,我國也已經(jīng)開出了很多大額發(fā)單,這包括境內(nèi)企業(yè),也包括境外企業(yè)。比如,2013年8月,國家發(fā)改委宣布,對(duì)廣州合生元等6家乳粉企業(yè)價(jià)格壟斷行為開出總計(jì)6.7億元的天價(jià)罰單,這也是當(dāng)時(shí)《反壟斷法》實(shí)施后反壟斷部門開出的最大罰單。2013年2月,貴州省物價(jià)局和四川省發(fā)改委對(duì)茅臺(tái)和五糧液公司因?qū)嵤﹥r(jià)格壟斷行為,分別依法處以2.47億元和2.02億元的罰款。
2012年底,韓國三星、LG,中國臺(tái)灣奇美、友達(dá)等6家國際大型液晶面板生產(chǎn)商因?qū)嵤﹥r(jià)格壟斷被中國處以3.53億人民幣的經(jīng)濟(jì)制裁。其原因是,2001年~2006年,上述6家企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位,合謀操縱液晶面板價(jià)格,在中國大陸實(shí)施價(jià)格壟斷行為,涉案液晶面板銷售數(shù)量合計(jì)514.62萬片,違法所得2.08億元。這是我國首次向境外企業(yè)開出價(jià)格罰單。
這些都應(yīng)該給“心有靈犀、不約而同”的快遞企業(yè)敲響警鐘。
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