新華社北京10月14日電　國務(wù)院新聞辦公室14日發(fā)布《中國的糧食安全》白皮書。全文如下：

中國的糧食安全

（2019年10月）

中華人民共和國

國務(wù)院新聞辦公室

　　目錄

　　前言

　　一、中國糧食安全成就

　?。ㄒ唬┘Z食產(chǎn)量穩(wěn)步增長

　　（二）谷物供應(yīng)基本自給

　?。ㄈ┘Z食儲備能力顯著增強(qiáng)

　　（四）居民健康營養(yǎng)狀況明顯改善

　?。ㄎ澹┴毨丝诔燥垎栴}有效解決

　　二、中國特色糧食安全之路

　　（一）穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力

　?。ǘ┍Ｗo(hù)和調(diào)動糧食種植積極性

　　（三）創(chuàng)新完善糧食市場體系

　?。ㄋ模┙∪晟茋液暧^調(diào)控

　?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

　?。┤娼⒓Z食科技創(chuàng)新體系

　　（七）著力強(qiáng)化依法管理合規(guī)經(jīng)營

　　三、對外開放與國際合作

　　（一）對外開放日益擴(kuò)大

　?。ǘ﹪H合作全面加強(qiáng)

　　四、未來展望與政策主張

　?。ㄒ唬┨岣呒Z食生產(chǎn)能力

　?。ǘ┘訌?qiáng)儲備應(yīng)急管理

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)現(xiàn)代糧食流通體系

　?。ㄋ模┓e極維護(hù)世界糧食安全

　　結(jié)束語

　　前言

　　民為國基，谷為民命。糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。新中國成立后，中國始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務(wù)。70年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦奮斗和不懈努力，中國在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱、人民生活極端貧困的基礎(chǔ)上，依靠自己的力量實現(xiàn)了糧食基本自給，不僅成功解決了近14億人口的吃飯問題，而且居民生活質(zhì)量和營養(yǎng)水平顯著提升，糧食安全取得了舉世矚目的巨大成就。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路。中國堅持立足國內(nèi)保障糧食基本自給的方針，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，糧食生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，糧食流通現(xiàn)代化水平明顯提升，糧食供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系逐步建立，國家糧食安全保障更加有力，中國特色糧食安全之路越走越穩(wěn)健、越走越寬廣。

　　糧食安全是世界和平與發(fā)展的重要保障，是構(gòu)建人類命運共同體的重要基礎(chǔ)，關(guān)系人類永續(xù)發(fā)展和前途命運。作為世界上最大的發(fā)展中國家和負(fù)責(zé)任大國，中國始終是維護(hù)世界糧食安全的積極力量。中國積極參與世界糧食安全治理，加強(qiáng)國際交流與合作，堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體系，落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為維護(hù)世界糧食安全、促進(jìn)共同發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　為全面介紹中國糧食安全成就，增進(jìn)國際社會對中國糧食安全的了解，特發(fā)布本白皮書。

　　一、中國糧食安全成就

　　中國人口占世界的近1/5，糧食產(chǎn)量約占世界的1/4。中國依靠自身力量端牢自己的飯碗，實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”，并且“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。這既是中國人民自己發(fā)展取得的偉大成就，也是為世界糧食安全作出的重大貢獻(xiàn)。

　?。ㄒ唬┘Z食產(chǎn)量穩(wěn)步增長

　　——人均占有量穩(wěn)定在世界平均水平以上。目前，中國人均糧食占有量達(dá)到470公斤左右，比1996年的414公斤增長了14%，比1949年新中國成立時的209公斤增長了126%，高于世界平均水平。

　　——單產(chǎn)顯著提高。2010年平均每公頃糧食產(chǎn)量突破5000公斤。2018年達(dá)到5621公斤，比1996年的4483公斤增加了1138公斤，增長25%以上。2017年稻谷、小麥、玉米的每公頃產(chǎn)量分別為6916.9公斤、5481.2公斤、6110.3公斤，較1996年分別增長11.3%、46.8%、17.4%，比世界平均水平分別高50.1%、55.2%、6.2%。

　?。ù颂幉迦雸D1，內(nèi)容請見新華社新聞圖片專線所配發(fā)的相關(guān)稿件）

　?。ù颂幉迦雸D2，內(nèi)容請見新華社新聞圖片專線所配發(fā)的相關(guān)稿件）

　　——總產(chǎn)量連上新臺階。2010年突破5.5億噸，2012年超過6億噸，2015年達(dá)到6.6億噸，連續(xù)4年穩(wěn)定在6.5億噸以上水平。2018年產(chǎn)量近6.6億噸，比1996年的5億噸增產(chǎn)30%以上，比1978年的3億噸增產(chǎn)116%，是1949年1.1億噸的近6倍。糧食產(chǎn)量波動幅度基本穩(wěn)定在合理區(qū)間，除少數(shù)年份外，一般保持在±6%的范圍之內(nèi)。