上海海事法院發(fā)布服務(wù)保障中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)海事審判白皮書(shū)

2020年05月13日 16時(shí) 航運(yùn)界

5月12日上午，上海海事法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，專(zhuān)題通報(bào)上海海事法院服務(wù)保障中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的工作情況。白皮書(shū)采用中英文雙語(yǔ)發(fā)布形式，旨在通過(guò)對(duì)五年來(lái)上海海事法院服務(wù)保障上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的系統(tǒng)總結(jié)，更好發(fā)揮海事司法促進(jìn)自貿(mào)區(qū)更高水平開(kāi)放發(fā)展的職能作用。白皮書(shū)從審判基本情況、服務(wù)保障措施、審判機(jī)制創(chuàng)新和典型案例四個(gè)不同角度，較為詳實(shí)地反映了2015年以來(lái)上海海事法院圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)開(kāi)展工作的全貌。


 

一、分析涉自貿(mào)區(qū)案件概況和特點(diǎn)

2015—2019年，上海海事法院共受理涉自貿(mào)區(qū)海事海商案件1425件，占同期受理案件數(shù)的4%-6%。涉自貿(mào)區(qū)案件增速總體低于非自貿(mào)區(qū)案件，一定程度上反映了自貿(mào)區(qū)航運(yùn)建設(shè)在行政監(jiān)管、營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展質(zhì)量等方面優(yōu)于市場(chǎng)一般水平。海上貨運(yùn)代理合同和海上貨物運(yùn)輸合同糾紛是最主要的案件類(lèi)型，占全部涉自貿(mào)區(qū)案件的73.35%。此外，航運(yùn)金融合同、物流電商平臺(tái)、郵輪經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、仲裁司法審查等案件雖然占比較小，但呈現(xiàn)出逐步增長(zhǎng)趨勢(shì)。

二、介紹服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)主要措施

為全面對(duì)接自貿(mào)區(qū)“國(guó)際化、法治化、便利化”建設(shè)目標(biāo)，精心謀劃服務(wù)保障工作舉措，先后制定了《上海海事法院服務(wù)保障中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干意見(jiàn)》和《上海海事法院服務(wù)保障中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。主動(dòng)適應(yīng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)海事司法需求，優(yōu)化自貿(mào)區(qū)海事審判資源配置模式，保護(hù)和促進(jìn)航運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)海事司法智庫(kù)作用，以務(wù)實(shí)協(xié)作推動(dòng)形成自貿(mào)區(qū)共建格局，著力營(yíng)造自貿(mào)區(qū)優(yōu)質(zhì)的航運(yùn)法治營(yíng)商環(huán)境。

三、聚焦自貿(mào)區(qū)海事審判機(jī)制創(chuàng)新

積極探索符合自貿(mào)區(qū)發(fā)展要求的審判機(jī)制和方法，先后建立了具有海事特點(diǎn)的多元糾紛解決機(jī)制、海事訴訟代理概括性授權(quán)司法認(rèn)可機(jī)制、制訂推廣“合同約定送達(dá)地址示范條款”、完善國(guó)際規(guī)則和外國(guó)法查明與適用機(jī)制、搭建海事審判專(zhuān)業(yè)技術(shù)調(diào)查體系、暢通鏈接全國(guó)海事法院的雙向跨域立案通道、制定增速提效的審判專(zhuān)項(xiàng)規(guī)程指引、推進(jìn)信息化輔助審理技術(shù)廣泛深度應(yīng)用、健全有利于提高變現(xiàn)能力的船舶拍賣(mài)機(jī)制等，支持保障自貿(mào)區(qū)深化制度創(chuàng)新要求。

四、詳解涉自貿(mào)區(qū)典型海事海商案例

白皮書(shū)選取了十個(gè)具有行業(yè)代表性和裁判參考價(jià)值的海事海商案例，主要從支持自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大對(duì)外投資、跨境貿(mào)易與擔(dān)保、郵輪經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦負(fù)面清單管理、通關(guān)便利化、鼓勵(lì)和促進(jìn)仲裁政策、尊重國(guó)際通行做法和意思自治等方面，展現(xiàn)海事法院服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的司法理念，幫助社會(huì)各界更好理解自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策，規(guī)范和引導(dǎo)航運(yùn)市場(chǎng)主體行為，優(yōu)化自貿(mào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。