民航資源網(wǎng)2020年4月30日消息:4月3日,財(cái)政部、民航局發(fā)布關(guān)于修訂民航中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼管理暫行辦法的通知,通知指出,為進(jìn)一步完善民航中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼政策,提高資金使用效益,促進(jìn)民航機(jī)場(chǎng)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜〔2012〕17號(hào))及有關(guān)規(guī)定對(duì)原《民航中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼管理暫行辦法》(民航發(fā)〔2012〕119號(hào),以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)進(jìn)行修訂。
附件:
民航中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼管理暫行辦法
第一條為推進(jìn)民航普遍服務(wù),保障民航機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)民航發(fā)展基金使用管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條民航中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼是指中央財(cái)政從民航發(fā)展基金中安排的,對(duì)中小型民用機(jī)場(chǎng)作為社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施提供普遍服務(wù)給予的補(bǔ)貼資金。
國(guó)家鼓勵(lì)地方人民政府根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本地區(qū)民航機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)給予支持。
第三條民航中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼范圍為年旅客吞吐量在200萬(wàn)人次及以下的民用機(jī)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng))。
旅客吞吐量是指一個(gè)補(bǔ)貼期內(nèi)完成的旅客吞吐量。
本辦法所稱民用機(jī)場(chǎng)是指西藏自治區(qū)內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)以外的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、軍民合用機(jī)場(chǎng)和保障短途運(yùn)輸?shù)耐ㄓ脵C(jī)場(chǎng)。
本辦法所稱通用機(jī)場(chǎng)是指為從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)等作業(yè)飛行,以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等飛行活動(dòng)的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的民用機(jī)場(chǎng)。
第四條實(shí)施期限與民航發(fā)展基金征收期限一致。
第五條民航中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼資金安排應(yīng)當(dāng)遵循保障安全、普遍服務(wù)、均衡發(fā)展、鼓勵(lì)生產(chǎn)、注重績(jī)效的原則。
第六條民航局負(fù)責(zé)審核機(jī)場(chǎng)相關(guān)材料和數(shù)據(jù),提供資金測(cè)算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),審核機(jī)場(chǎng)提出的績(jī)效目標(biāo),并提出資金需求測(cè)算方案。
財(cái)政部根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定,會(huì)同民航局審核確定有關(guān)機(jī)場(chǎng)資金預(yù)算金額,明確財(cái)政資金使用管理等方面的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)資金管理。
第七條民航中小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼分為固定補(bǔ)貼和變動(dòng)補(bǔ)貼。固定補(bǔ)貼根據(jù)機(jī)場(chǎng)所屬類別的固定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。變動(dòng)補(bǔ)貼根據(jù)機(jī)場(chǎng)所屬類別的變動(dòng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和年旅客吞吐量計(jì)算確定。
第八條根據(jù)所在地區(qū)和旅客吞吐量,機(jī)場(chǎng)分為18類。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,將各省、自治區(qū)、直轄市分為三類地區(qū):
(一)第一類地區(qū)包括北京、天津、上海、浙江、江蘇、山東、福建、廣東、遼寧。
?。ǘ┑诙惖貐^(qū)包括河北、山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西、吉林、黑龍江、海南。
(三)第三類地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。
根據(jù)年旅客吞吐量,將生產(chǎn)規(guī)模分為六個(gè)檔次:
(一)第一檔為年旅客吞吐量150-200萬(wàn)人次(含)的機(jī)場(chǎng)。
?。ǘ┑诙n為年旅客吞吐量100-150萬(wàn)人次(含)的機(jī)場(chǎng)。
?。ㄈ┑谌龣n為年旅客吞吐量50-100萬(wàn)人次(含)的機(jī)場(chǎng)。
?。ㄋ模┑谒臋n為年旅客吞吐量30-50萬(wàn)人次(含)的機(jī)場(chǎng)。
?。ㄎ澹┑谖鍣n為年旅客吞吐量10-30萬(wàn)人次(含)的機(jī)場(chǎng)。
?。┑诹鶛n為年旅客吞吐量10萬(wàn)人次及以下的機(jī)場(chǎng)。
第九條各類機(jī)場(chǎng)固定補(bǔ)貼和變動(dòng)補(bǔ)貼按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定。
第十條根據(jù)向深度貧困和邊疆邊境地區(qū)機(jī)場(chǎng)傾斜、向小機(jī)場(chǎng)傾斜、向安全管理傾斜的原則,下列機(jī)場(chǎng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照以下規(guī)定浮動(dòng):
?。ㄒ唬┨厥鈪^(qū)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。
1.屬于南疆四地州、四省藏區(qū)、四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州機(jī)場(chǎng)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮40%。
2.屬于遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、云南、廣西、新疆等省(自治區(qū))抵邊機(jī)場(chǎng)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮40%。
3.屬于距離最近的省會(huì)、直轄市、計(jì)劃單列市地面交通實(shí)際距離4小時(shí)以上地區(qū),且年旅客吞吐量30萬(wàn)人次以下的機(jī)場(chǎng)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮40%。
4.屬于遼寧、吉林、黑龍江,除和田、阿克蘇、喀什、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗嗡牡刂萃獾男陆畽C(jī)場(chǎng)以及革命老區(qū)機(jī)場(chǎng)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。
同時(shí)符合本項(xiàng)多個(gè)條件的機(jī)場(chǎng)執(zhí)行最高上浮政策。
?。ǘ儆谲娒窈嫌脵C(jī)場(chǎng)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。
(三)屬于高原機(jī)場(chǎng)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%;屬于高高原機(jī)場(chǎng)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%。
?。ㄋ模儆诒U贤ㄓ煤娇诊w行或備降航班達(dá)到一定量級(jí)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)年保障數(shù)量和保障情況上浮5%-20%。
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