重慶、貴陽相繼出臺實施方案，北京到上海物流 ，明確發(fā)展目標和重點任務 合力推進西部陸海新通道建設

　　經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 吳陸牧

　　日前，重慶、貴陽兩地相繼出臺推進西部陸海新通道建設實施方案，明確了各自的發(fā)展目標和重點任務。

　　重慶將充分發(fā)揮通道紐帶功能，聯(lián)合四川、貴州、云南、廣西、甘肅等通道沿線省區(qū)共建一批優(yōu)勢互補、互利共贏的產業(yè)轉移合作園區(qū)。貴陽提出從產業(yè)、信息、貿易等8個方面建設通道經(jīng)濟走廊，推動沿線城市聯(lián)合試點設立多式聯(lián)運一單制集成創(chuàng)新協(xié)同試驗區(qū)。  

　　去年8月份，國家發(fā)改委正式發(fā)布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略。近日，重慶、貴陽兩地相繼出臺推進西部陸海新通道建設的實施方案，明確了各自的發(fā)展目標和重點任務。

　　業(yè)內人士表示，相關地區(qū)實施方案相繼出臺，標志著西部陸海新通道建設從宏觀頂層設計走向微觀實操層面落地，對合力加快西部陸海新通道建設，推進西部大開發(fā)形成新格局具有重要意義。

　　加強運營中心建設

　　建設通道物流和運營組織中心是國家賦予重慶的一項重要任務。那么，運營組織中心有哪些定位，又將如何建設？

　　重慶市政府口岸物流辦主任聶紅焰介紹說，從宏觀層面看，運營組織中心是指重慶在推進西部陸海新通道建設過程中依托自身獨特區(qū)位優(yōu)勢，通過建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，促進交通、物流、商貿、產業(yè)深度融合，激活區(qū)域人流、物流、資金流、信息流，最終形成具有一定規(guī)模的通道經(jīng)濟和樞紐經(jīng)濟，輻射并帶動周邊省區(qū)實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　具體來看，重慶將從創(chuàng)新通道建設運營機制、促進通道資源聯(lián)動共享、共建多式聯(lián)運體系、建立西部應急物流組織保障體系、保障通道運輸安全、協(xié)同創(chuàng)新通道政策等多個方面入手，全面加強通道物流和運營組織中心建設。

　　據(jù)了解，百安物流 ，重慶政府層面將組建通道物流和運營組織中心，作為協(xié)調推動西部陸海新通道建設的實體機構。其主要職責包括協(xié)助推進跨區(qū)域的運輸通道運營組織、搭建跨國跨區(qū)域交流合作平臺、協(xié)調推進跨區(qū)域運輸通道建設、協(xié)調跨國跨區(qū)域合作，以及建立西部陸海新通道動態(tài)項目庫等。

　　去年10月份，西部12省區(qū)市和海南省、廣東省湛江市，在重慶簽署框架協(xié)議，合作共建西部陸海新通道?！爸貞c將聯(lián)合西部省區(qū)、海南省、廣東省湛江市，建立西部陸海新通道省際協(xié)商聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作，研究制定區(qū)域政策保障體系。”聶紅焰說，近期重慶將組織召開省際協(xié)商聯(lián)席會議第一次會議，對組織體系、運行規(guī)則予以明確。

　　“重慶在建設運營組織中心過程中，主攻方向是促進資源聯(lián)動和共享。”中國集裝箱行業(yè)協(xié)會常務副會長李牧原說，根據(jù)目前的方案，重慶不僅將建立通道公共信息平臺，推動通道信息資源互通共享，還將建立集裝箱共享調撥體系，保證通道物流服務正常運行。

　　此外，重慶將通過市場化方式，吸引鐵路、海運等大型企業(yè)及相關省(區(qū)、市)平臺公司共同組建西部陸海新通道公共運營平臺公司，打造西部陸海新通道合作共同體。同時，聯(lián)合通道沿線省區(qū)，依托重慶運營組織中心，共建集中管理、統(tǒng)一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節(jié)約高效的西部應急物流組織保障體系。

　　完善物流網(wǎng)絡體系

　　《西部陸海新通道總體規(guī)劃》中布局了3條主通道，其中2條以重慶為起始點，分別是重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出海口(北部灣港、洋浦港)，以及重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？?。

　　這2條主通道怎么建？聶紅焰說，根據(jù)方案，重慶將從強化通道能力建設、提升通道物流服務效能、促進通道與區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展、提升通道對外開放水平等4個方面打造交通便捷、物流高效、貿易便利、產業(yè)繁榮、機制科學的主通道。

　　以提升通道物流服務效能為例，重慶一方面將構建以主城區(qū)(含江津區(qū))為主樞紐，以萬州、涪陵為輔樞紐的“一主兩輔多節(jié)點”樞紐體系，并暢通主輔樞紐之間“微循環(huán)”。另一方面，統(tǒng)籌西部陸海新通道鐵海聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運、跨境公路班車等多種運輸組織方式與中歐班列(渝新歐)高效銜接，減少貨物中轉時間，提升東盟國家經(jīng)重慶至中亞、歐洲的聯(lián)運服務品質。

　　重慶提出，到2025年重慶至北部灣出海口兩條主通道集裝箱運量達到30萬標箱；鐵海聯(lián)運班列、國際鐵路聯(lián)運班列、跨境公路班車開行數(shù)量年均增長超過15%；通道沿線國家地區(qū)和客貨運航線達到50條。