國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（重慶）建成并通過市場監(jiān)管總局驗(yàn)收

2019年重慶市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部門聯(lián)席會(huì)議

重慶市市場監(jiān)管局聘請重慶市第一批標(biāo)準(zhǔn)化專家

在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶頭作用，重慶蹄疾步穩(wěn)。

　　繼重慶高規(guī)格組團(tuán)訪問新加坡、菲律賓和斯里蘭卡之后，10月14日，第50屆世界標(biāo)準(zhǔn)日，重慶市市場監(jiān)管局傳來好消息：《國際貨運(yùn)代理鐵路聯(lián)運(yùn)作業(yè)規(guī)范》和《國際貿(mào)易貨物交付與貨款支付的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制》已經(jīng)進(jìn)入批準(zhǔn)階段，《汽車貨運(yùn)代理服務(wù)質(zhì)量要求》進(jìn)入審查階段，三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)最快可在年內(nèi)頒布實(shí)施。有了更加明確的標(biāo)準(zhǔn)，重慶與世界各國的物流和貿(mào)易往來將變得更加便捷和高效。

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。標(biāo)準(zhǔn)，是高質(zhì)量發(fā)展的抓手，也是高品質(zhì)生活的保障。重慶在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面還有哪些創(chuàng)新舉措？帶來了怎樣的成效？如何讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器？

　　重慶標(biāo)準(zhǔn)走向世界

　　在國際貿(mào)易中獲得主動(dòng)權(quán)

　　在內(nèi)陸開放高地建設(shè)中，重慶逐步形成了國際貨運(yùn)代理行業(yè)鐵路聯(lián)運(yùn)物流大通道的運(yùn)作體系。但是，國際陸上貿(mào)易新規(guī)則的挑戰(zhàn)客觀存在，其中最基本的是國際鐵路公路運(yùn)輸單證物權(quán)屬性缺失。

　　建立并輸出國際陸上貿(mào)易特別是國際鐵路、國際道路運(yùn)輸相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，通過區(qū)域合作加以推廣應(yīng)用，進(jìn)而成為國際區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，輸出中國標(biāo)準(zhǔn)和中國方案，意義重大。探索建立標(biāo)準(zhǔn)化國際鐵路公路運(yùn)輸單證體系，勢在必行。

　　去年末，在重慶市市場監(jiān)管局的協(xié)調(diào)下，市商務(wù)委啟動(dòng)了一項(xiàng)創(chuàng)新性課題——區(qū)域合作國際鐵路公路運(yùn)輸單證標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)項(xiàng)目。其目的是突破現(xiàn)行的國際鐵路、公路貨運(yùn)單證作為運(yùn)輸憑證卻不具備物權(quán)屬性的制約，促進(jìn)單證標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)下的國際陸路貿(mào)易便利化，創(chuàng)新研發(fā)以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向的國際貿(mào)易陸路運(yùn)輸相關(guān)的單證標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　作為該項(xiàng)目的建設(shè)承擔(dān)者，重慶市國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)一方面立即牽頭組織高等院校、大型企業(yè)高管、行業(yè)協(xié)會(huì)等專家進(jìn)行研發(fā)，另一方面對中歐班列、西部陸海新通道、重慶東盟公路班車等國際鐵路公路運(yùn)營平臺企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，最終創(chuàng)造性地提出了導(dǎo)入國際知名的國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（FIATA）開發(fā)的貨運(yùn)代理運(yùn)輸憑證（FCT）單證作為核心單證。

　　圍繞國際鐵路、國際公路運(yùn)輸流程梳理，對單證及其背面條款、責(zé)任保險(xiǎn)（保險(xiǎn)條款、投保規(guī)則）和實(shí)際運(yùn)用規(guī)則等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，文章開頭所提到的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，最終順利出爐并進(jìn)入相關(guān)報(bào)批程序。

　　用技術(shù)的力量推動(dòng)重慶標(biāo)準(zhǔn)走向世界，在國際貿(mào)易中獲得主動(dòng)權(quán)，重慶市“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門印發(fā)《重慶市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》，以標(biāo)準(zhǔn)化的開放合作，促進(jìn)政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金和民心的互聯(lián)互通。統(tǒng)一指揮和調(diào)度下，類似于上述三項(xiàng)國際運(yùn)單的國家推薦標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新成果層出不窮。

　　前不久，在瑞士日內(nèi)瓦舉行的國際電信聯(lián)盟(ITU)第16研究組(SG16)全會(huì)上，由重慶大學(xué)生物工程學(xué)院鐘代笛教授擔(dān)任編輯的32項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)草案獲批，正式成為ITU-T國際標(biāo)準(zhǔn)；沙坪壩區(qū)推動(dòng)的中歐班列獨(dú)立蓄熱控溫集裝箱技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)成為交通部今年唯一制定的“一帶一路”國際區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)，惠及更多中歐班列。

　　重慶大學(xué)潘復(fù)生院士當(dāng)選為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）“鎂及鎂合金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”主席，在世界鎂合金領(lǐng)域發(fā)揮了重要的前沿影響，帶動(dòng)了“重慶標(biāo)準(zhǔn)”走出去；重慶郵電大學(xué)牽頭制定全球傳感器網(wǎng)絡(luò)測試領(lǐng)域的第一項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)《傳感器網(wǎng)絡(luò)測試框架》，牽頭制定的未來網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入國際標(biāo)準(zhǔn)草案階段，將在信息技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)重大突破。

　　市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化院與歐洲、東盟、東北亞、南亞標(biāo)準(zhǔn)研究中心建立工作協(xié)商機(jī)制，組織翻譯標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)200余份、15萬字，有效促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化交流，免費(fèi)發(fā)送WTO/TBT咨詢通報(bào)48期，為1000余家次企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢輔導(dǎo)；重慶軌道集團(tuán)全面掌握跨座式單軌關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)立完善跨座式單軌交通相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”助推單軌產(chǎn)業(yè)成功走向韓國、印尼等國際市場……

　　以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　已成為重慶各界一致行動(dòng)

　　標(biāo)準(zhǔn)是國際經(jīng)貿(mào)往來與合作的世界“通用語言”，是參與國際市場的“通行證”，標(biāo)準(zhǔn)和合格評定影響了80%的世界貿(mào)易。