為保障國家建設(shè)用地的需求，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，2020年2月25日，市政府印發(fā)了《鄭州市人民政府關(guān)于調(diào)整國家建設(shè)征收集體土地青苗費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄭政文〔2020〕25號，以下簡稱《通知》）。為便于公眾更好地了解《通知》的主要內(nèi)容，現(xiàn)對《通知》進(jìn)行解讀。

一、《通知》出臺(tái)的背景

根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省國家建設(shè)征地地上附著物管理的通知》（豫政辦〔2009〕152號）文件精神，國家建設(shè)征地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)由各省轄市政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)變動(dòng)情況進(jìn)行制定和調(diào)整。要求各省轄市對附著物標(biāo)準(zhǔn)原則上2到3年調(diào)整一次。

根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于調(diào)整河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫政〔2016〕48號）文件：“新的《河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》由省國土資源廳印發(fā)，自2016年9月1日起執(zhí)行。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市、省直管縣（市）政府調(diào)整并公布，與征地區(qū)片綜合地價(jià)配套實(shí)施”。

目前，我市現(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)《鄭州市人民政府關(guān)于調(diào)整國家建設(shè)征收集體土地青苗費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄭政文〔2014〕142號）于2014年8月1日公布實(shí)施，發(fā)布實(shí)施距今已超過5年，隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和各項(xiàng)物價(jià)水平的不斷提高，延安物流 ，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

我市本輪補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整考慮了全市CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）、居民收入增長情況、建材等方面的增長情況，晟邦物流單號查詢 ，同時(shí)結(jié)合被征地群眾及一線征地管理人員的意見，又征求了各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)及市直相關(guān)部門的意見，從而進(jìn)一步完善調(diào)整方案，既保障農(nóng)民權(quán)益，又符合國家“三穩(wěn)”的政策要求。

二、目的意義

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，按照省委、省政府要求，主動(dòng)認(rèn)識和適應(yīng)新常態(tài)特征，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來謀劃國土資源工作；運(yùn)用法治思維，在法治軌道上推進(jìn)工作，建立和完善有中國特色的國土資源法治管理體系；《通知》中的標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平，有利于做好征地補(bǔ)償工作，保障被征地群眾的合法權(quán)益，確保被征地群眾生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

三、目標(biāo)任務(wù)

鄭州市正加快建設(shè)國際綜合樞紐城市、國際物流中心、國家中心城市，我市經(jīng)濟(jì)也由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。征地補(bǔ)償工作不僅關(guān)系到我市的城市建設(shè)發(fā)展，也關(guān)系到失地農(nóng)民的切身利益。為做好征地補(bǔ)償工作，提高與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和各項(xiàng)物價(jià)水平上漲的匹配性、協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性,需及時(shí)調(diào)整我市集體土地青苗費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

四、主要內(nèi)容

（一）青苗費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。主要是對不同等別的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、園藝作物等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。

（二）建（構(gòu)）筑物類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。主要是對不同規(guī)格的平房、樓房、地下室、廠房（倉庫）等60個(gè)具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。

（三）果樹類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。主要是對不同規(guī)格的鮮果類、干果類、葡萄、花椒樹、果樹類苗圃等19個(gè)具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。

（四）林木類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。主要是對不同規(guī)格的喬木類、灌木類、喬木類苗圃、鮮切花、草坪等17個(gè)具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。

（五）過渡補(bǔ)助費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。主要是按各縣、市本級將過渡補(bǔ)助費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。