省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)，各藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

　　    為進(jìn)一步做好公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作，根據(jù)國(guó)家和省政府有關(guān)文件精神，我委草擬了《2016年海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)征求各企業(yè)意見(jiàn)，請(qǐng)于5月6日前以文字形式反饋至我委藥政處，逾期不再受理。

　　聯(lián)系電話：65327330

　　                     海南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

　　                           2016年4月25日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　  2016年海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品

　　集中采購(gòu)實(shí)施方案

　　（征求意見(jiàn)稿）

　　  根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕7號(hào)）、《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于落實(shí)完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)衛(wèi)藥政發(fā)〔2015〕70號(hào)）、《海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)管理辦法（試行）》（瓊衛(wèi)藥政〔2015〕1號(hào)）、《海南省集中采購(gòu)藥品配送管理辦法》（瓊衛(wèi)體改〔2014〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　 一、工作目標(biāo)、遵循原則、采購(gòu)范圍

　　（一）總體目標(biāo)。進(jìn)一步完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作，保證藥品質(zhì)量，控制虛高藥價(jià)，預(yù)防和遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗行為，促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組，為人民群眾提供安全有效、價(jià)格合理的藥品。

　　（二）遵循原則。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用；以省為單位集中采購(gòu)，統(tǒng)一配送；堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，發(fā)揮集中批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、保障供應(yīng)；堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、依法監(jiān)管、科學(xué)評(píng)估。

　　（三）實(shí)施范圍。全省所有非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入集中采購(gòu)范圍，鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加集中采購(gòu)。在公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，允許以市為單位在省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)帶量采購(gòu)。

　　（四）采購(gòu)周期。不少于1年。

　　（五）適用范圍。參加集中采購(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品企業(yè)及其他各方當(dāng)事人，適用本實(shí)施方案。本實(shí)施方案由省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋（部分用語(yǔ)含義，見(jiàn)附件1）。

　　（六）公告發(fā)布方式。本次項(xiàng)目所有公告、信息均通過(guò)省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄或海南省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)站及有關(guān)媒體發(fā)布。

　　二、職責(zé)劃分

　　（一）省衛(wèi)生計(jì)生委是藥品集中采購(gòu)的牽頭組織部門(mén)，職責(zé)是組織管理，制定政策、規(guī)則并督促執(zhí)行。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品目錄進(jìn)行審定，對(duì)執(zhí)行中標(biāo)（入圍）結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；受理有關(guān)藥械集中采購(gòu)的檢舉和投訴，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。市縣衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)本實(shí)施方案和相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)工作實(shí)行監(jiān)督管理。

　　（二）省政府政務(wù)服務(wù)中心的職責(zé)是負(fù)責(zé)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械集中招標(biāo)采購(gòu)工作的實(shí)施及監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)建設(shè)藥品集中采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家?guī)欤峁┰u(píng)標(biāo)專家服務(wù)。省政府政務(wù)服務(wù)中心下屬單位省公共資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)藥品集中招采工作的具體實(shí)施，維護(hù)交易平臺(tái)，為采購(gòu)各方提供相關(guān)服務(wù)。

　　（三）省價(jià)格主管部門(mén)對(duì)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（四）省食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)招采過(guò)程中有異議的藥品及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)中標(biāo)藥品的質(zhì)量和配送進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　省財(cái)政廳、省人社廳、省工商局等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)開(kāi)展工作。

　　三、采購(gòu)目錄及方法

　　（一）采購(gòu)目錄

　　1、2015年1月至2016年3月，通過(guò)海南藥品交易系統(tǒng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生交易且金額在50萬(wàn)元以上的非基本藥物。目錄細(xì)化至含量規(guī)格，不細(xì)化至廠家。   

　　2、申請(qǐng)保留掛網(wǎng)資格的低價(jià)藥清單中不符合日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)且交易金額在50萬(wàn)元以上的藥品。

　 （二）目錄說(shuō)明