ICS中國首代網(wǎng)志——香港政府為航運(yùn)發(fā)展助力財(cái)政支持
?海運(yùn)新聞 ????|???? ?2020-03-17 02:03ICS中國首代網(wǎng)志——香港政府為航運(yùn)發(fā)展助力財(cái)政支持
2020年03月16日 10時(shí) 航運(yùn)界
2020年2月26日，香港特區(qū)政府公布了新一年度《財(cái)政預(yù)算案》。在這份預(yù)算案中，特區(qū)政府一如既往為鞏固香港作為國際航運(yùn)中心提供財(cái)政支援，希望通過修訂法例為船舶租賃提供稅務(wù)優(yōu)惠，包括寬免合資格船舶出租商的利得稅、合資格船舶租賃管理商一半利得稅，以及包括海事保險(xiǎn)在內(nèi)的合資格保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一半利得稅。同時(shí)，為吸引更多國際航運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者和委托人落戶香港，政府還會(huì)繼續(xù)研究其他稅務(wù)措施。
事實(shí)上，此次預(yù)算案是回應(yīng)過去兩年特區(qū)政府《施政報(bào)告》中提出的有關(guān)支持香港航運(yùn)業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)措施。在2018年《施政報(bào)告》中，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥用回歸20年未有的長篇幅，超過960字，闡述了特區(qū)政府在航運(yùn)及物流方面的施政方向，并提出8項(xiàng)措施支持和提升高增值海運(yùn)服務(wù)發(fā)展。
細(xì)觀當(dāng)時(shí)這8項(xiàng)措施，大方向包括3個(gè)方面，分別是（1）採取積極稅務(wù)優(yōu)惠措施推動(dòng)和促進(jìn)船舶租賃業(yè)務(wù)和海事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，（2）為海運(yùn)業(yè)和航運(yùn)服務(wù)業(yè)在港營商提供政策和監(jiān)管便利，以及（3）繼續(xù)推廣和宣傳海運(yùn)和港口服務(wù)。
海事保險(xiǎn)
為海運(yùn)、港口和航運(yùn)服務(wù)相關(guān)企業(yè)提供更有效的稅務(wù)優(yōu)惠始終是航運(yùn)業(yè)界人士一直積極呼吁的措施。例如，高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)的重要一項(xiàng)就是海事保險(xiǎn)，包括貨物保險(xiǎn)、船殼險(xiǎn)和保賠保險(xiǎn)。雖然香港船舶總注冊噸位高居全球第四，但香港海事保險(xiǎn)市場只佔(zhàn)到全球海事保險(xiǎn)市場份額的1%。同時(shí)，國際保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)會(huì)員設(shè)在香港的分公司或辦事處，一般只是從事理賠業(yè)務(wù)并進(jìn)行市場營銷，而承保業(yè)務(wù)大多是在倫敦市場完成。
目前，海事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在稅收方面并無特別優(yōu)惠，適用標(biāo)準(zhǔn)的利得稅稅率(即不超過200萬港元的應(yīng)評稅利潤為8.25%；及應(yīng)評稅利潤中超過200萬港元的為16.5%)。因此，如果能夠?yàn)楹Ｊ卤ｋU(xiǎn)采取8.25%的優(yōu)惠稅率，以香港龐大船舶注冊總噸位，以及背靠內(nèi)地面向東盟的地理優(yōu)勢，加之其他便利營商環(huán)境措施逐步落實(shí)，勢必可以吸引更多海事保險(xiǎn)公司赴港興業(yè)或拓展業(yè)務(wù)。
船舶租賃與融資
至于為船舶租賃業(yè)務(wù)提供稅務(wù)優(yōu)惠也確是勢在必行。為吸引更多飛機(jī)租賃公司來港成立業(yè)務(wù)樞紐，特區(qū)政府在2017年通過修改相關(guān)稅務(wù)條例，率先為航空融資租賃推出稅務(wù)優(yōu)惠政策。“航運(yùn)+金融”本就是金融服務(wù)業(yè)多元化的象徵，也是凸顯香港作為國際金融和航運(yùn)中心地位的標(biāo)志。事實(shí)上，已經(jīng)有不少航運(yùn)融資租賃公司已經(jīng)摩拳擦掌，蓄勢待發(fā)，只待稅務(wù)優(yōu)惠政策落實(shí)，即可來港迅速展開業(yè)務(wù)。因此，如果能以更優(yōu)惠稅率吸引相關(guān)船舶融資租賃機(jī)構(gòu)在港設(shè)立區(qū)域總部，香港打造成為亞太地區(qū)船舶融資租賃樞紐將會(huì)成為必然。
本地及海外人才
此外，人才是一個(gè)行業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的根本。2019年，特區(qū)政府加碼向“海運(yùn)及空運(yùn)人才培訓(xùn)基金”再注資2億元，希望可以優(yōu)化多項(xiàng)海運(yùn)及高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大考試費(fèi)和實(shí)習(xí)津貼的資助范圍。另外，在2018年9月月公布的“人才清單”中，11項(xiàng)獲特區(qū)政府認(rèn)可的人才中有3項(xiàng)與海運(yùn)有關(guān)，包括資深海運(yùn)保險(xiǎn)專才、輪機(jī)工程師和船舶管理人才等。
航運(yùn)業(yè)驕人成績
逆水行舟的香港航運(yùn)業(yè)在2019年取得了驕人成績。2019年11月21日，全球最具影響力的國際航運(yùn)公會(huì)(ICS)在香港設(shè)立中國辦事處，成為這個(gè)以倫敦為總部且具有百年歷史的全球船東組織的首個(gè)海外分支機(jī)構(gòu)。另外，波羅的海航運(yùn)公會(huì)(BIMCO)在12月15日確認(rèn)會(huì)將香港納入其制定的各項(xiàng)海運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)合同仲裁條款當(dāng)中，正式確認(rèn)香港與倫敦、紐約和新加坡齊名的國際海事仲裁中心。此外，香港海事處已經(jīng)在上海、倫敦和新加坡成立并逐步運(yùn)作了船舶注冊處的海外支援團(tuán)隊(duì)，為香港船舶在這幾個(gè)全球最重要航運(yùn)中心提供支援服務(wù)。這些成就的取得，與特區(qū)政府近些年轉(zhuǎn)變角色，在與業(yè)界積極合作過程中更多發(fā)揮“促成者”和“推廣者”密切相關(guān)。
《財(cái)政預(yù)算案》以“一起推動(dòng)香港向前”作為結(jié)語，確是點(diǎn)睛之筆。國際航運(yùn)公會(huì)選擇在香港成立其中國辦事處，其中一個(gè)目的就是希望與香港船東會(huì)和其他香港航運(yùn)業(yè)界朋友一道，推動(dòng)香港海運(yùn)業(yè)集群發(fā)展，進(jìn)而鞏固和提升香港國際航運(yùn)中心地位。
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有關(guān)國際航運(yùn)公會(huì)
國際航運(yùn)公會(huì)是船東和營運(yùn)商的主要環(huán)球商會(huì)，在涉及航運(yùn)和貿(mào)易等各領(lǐng)域代表超過80%的全球商用船隊(duì)。國際航運(yùn)公會(huì)成員來自世界各國的船東協(xié)會(huì)，亦包括代表香港特區(qū)的香港船東會(huì)。基于這種獨(dú)特的成員組成架構(gòu)，ICS理所當(dāng)然的代表國際航運(yùn)的整體利益。
國際航運(yùn)公會(huì)涵蓋的議題包括：
l 所有監(jiān)管、法律、貿(mào)易政策和技術(shù)問題(例如船舶操作、船舶建造和航海安全);
l 環(huán)境保護(hù)成效(包括減少溫室氣體排放)；
l 海員雇傭和培訓(xùn)；
l 開發(fā)和推廣全球業(yè)界的典范實(shí)踐。
國際航運(yùn)公會(huì)中國辦事處首席代表劉洋
劉洋是國際航運(yùn)公會(huì)中國辦事處首席代表，亦是英國希德律師行香港辦公室法務(wù)總監(jiān)，同時(shí)擁有中國和英國律師執(zhí)業(yè)資格，亦是仲裁員和調(diào)解員。劉洋擔(dān)任的主要社會(huì)公職包括香港海運(yùn)港口局增選委員、香港航空發(fā)展與機(jī)場三跑道系統(tǒng)咨詢委員會(huì)委員、中國人民政治協(xié)商會(huì)議河南省委員會(huì)委員、香港船東會(huì)中國委員會(huì)委員、香港與內(nèi)地法律專業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長。劉洋在2015年榮膺香港首屆“十大杰出新香港青年”稱號，2017年入選《勞氏日報(bào)》“全球五大新生代航運(yùn)領(lǐng)袖”，2019年入選《勞氏日報(bào)》“全球十大海事律師”，并在2018年和2019年連續(xù)兩年入選《航運(yùn)界》“最受航運(yùn)界關(guān)注的100位中國人”榜單。
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