東京備忘錄發(fā)布疫情期間的PSC舉措

　　當前的疫情可能造成船員在船服務時間的延長，對船舶檢驗、審核、證書的有效期帶來影響，導致這些項目過期。

　　為解決這些問題，今天上午東京備忘錄發(fā)布了相應的Press Release，便于備忘錄各成員當局統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置這些情況。

　　Press Release

　　認識到由于COVID-19的爆發(fā)，航運界在滿足《 2006年海事勞工公約》（MLC 2006）和有關IMO公約所規(guī)定的法定要求方面面臨挑戰(zhàn)，東京備忘錄成員當局同意通過以務實和協(xié)調(diào)的方式處置這些情況（例如延長船員服務時間，推遲檢驗、檢查和審核的時間等）的指南。

　　指南基于一般原則制定，相關港口國當局對有關請求/問題將基于具體問題具體分析進行考慮。根據(jù)本指南，港口國當局應要求涉及的經(jīng)營人確認船旗國和/或RO、有關海員組織（如適用）已參與其中。考慮港口國當局的要求，涉及的經(jīng)營人/公司應提供計劃或程序，其中應包含等效解決COVID-19的方案，以及船旗國或RO簽發(fā)的豁免或免除函。根據(jù)公約有關規(guī)定，推遲檢驗，檢查或?qū)徍说臅r間的寬限期不得超過三個月。

　　根據(jù)IMO/ILO在此問題上的任何未來倡議或事態(tài)的發(fā)展將對該指南進行評估。

　　針對該舉措，建議如下：

　　一、檢驗、審核、證書的有效期

　　受疫情影響的船舶可以：

　　1.推遲檢驗和審核時間；

　　2.延長證書有效期限。

　　前提是：

　　1.通知船旗國；

　　2.獲得船旗國免除；

　　3.檢驗和審核的推遲期限不得超過3個月；

　　4.證書有效期的延長從原長期證書過期日起不超過3個月，臨時證書不超過3個月；

　　5.船舶制定了未來恢復證書有效期、正常審核和檢驗的計劃。

　　如超過上述要求，東京備忘錄成員當局將按常規(guī)情況對待這些船舶，例如，按違反MLC2006要求、證書書過期、檢驗過期。

　　二、受疫情影響的船員換班可以延長在船服務時間

　　1.自愿

　　只有船員自愿申請延長在船時間才可以，不能以疫情為理由強迫船員留船。

　　如中國香港規(guī)定，船員應書面自愿延長在船服務時間，該延期應正確記錄入海員就業(yè)協(xié)議（SEA），該延期應正確記錄入SEA，并于28天內(nèi)向香港海事處提交。

　　2. 申請

　　公司應及時向船旗國申請延長船員在船服務時間事項。目前中國香港、新加坡、巴拿馬已發(fā)布公告同意延長船員在船時間，都提到申請的相關要求。

　　新加坡海事和港口管理局（MPA)要求申請時要提交受影響海員的雇傭細節(jié)和受影響海員同意的確認，并將延長期限反映在SEA中。

　　此外，針對新加坡籍船上船員持有的國外適任證書在疫情期間過期的情況，經(jīng)船東和管理人的申請，海員適任證書簽發(fā)主管機關的再有效確認后，MPA將允許該船員繼續(xù)在船工作。MPA還將考慮展期檢驗、檢查、審核和法定證書的有效性，船東和管理人應在法定檢驗、審核和法定證書到期前申請，并附上經(jīng)MPA認可的被認可組織的建議。

　　3.合理延長

　　每個要求延長在船時間船員的實際情況不一樣，要綜合考慮船員身體狀況、思想動態(tài)和船舶掛靠港口等因素，合理延長在船時間。例如有的船員已在船近一年，這時可考慮延長1-2個月；有的船員在船才3個月，這時可適當多延長幾個月。重要的是，決定申請前傾聽和尊重船員的意愿，一事一議，合理延長，避免一刀切。

　　4.制定計劃

　　提前制定計劃，解決延長船員在船服務時間的可能帶來的問題，并考慮MLC的相關要求。如果服務時間超相關文件規(guī)定的期限，及時修改，例如修改SEA中的服務時間，同時在公司聲明（DMLC Part II）中做相應的臨時性簽注。此外，還應就此作出后續(xù)考慮和安排，如工資、帶薪休假和遣返計劃等。

　　巴拿馬海事局發(fā)布的通告規(guī)定在延期期滿前，所有海員均有權(quán)享有帶薪年假和適當遣返，建議這些內(nèi)容體現(xiàn)在計劃中。

　　5.獲得免除

　　及時獲得船旗國簽發(fā)的免除放船。免除應合理，例如船舶不駛往疫區(qū)，船員的家鄉(xiāng)也非疫區(qū)，這時再申請延長就不合理了。免除還應附有相應合適的限制條件和免除結(jié)束的期限。

　　6.報告

　　靠泊每一目的港前，向當?shù)馗劭趪斁謭蟾妫瑢⒋靽獬认嚓P材料發(fā)送該當局，征得他們的同意。只要免除合理，材料齊全，當前情況下，港口國應該會同意船員延長在船工作時間的做法。