從日前召開的2019年湖北省港航海事工作調(diào)度會暨形勢分析會上了解到,面對今年下半年湖北省水運發(fā)展困難和壓力,湖北省港航局將把握大勢,揚(yáng)長補(bǔ)短、謀定而動,奮力推進(jìn)湖北水運高質(zhì)量發(fā)展。
湖北省港航管理局黨委書記、局長王陽紅在分析會上指出,當(dāng)前水運外部發(fā)展環(huán)境迎來新機(jī)遇。從國家層面看,“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施,必將進(jìn)一步加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入和政策傾斜力度,為我們補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板提供了歷史機(jī)遇;針對交通強(qiáng)國建設(shè),交通運輸部相繼下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)長江航運高質(zhì)量發(fā)展的意見》、《全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,下步還將下發(fā)建設(shè)一流強(qiáng)港的相關(guān)指導(dǎo)意見,這些都將為我們內(nèi)河航運發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會。從省級層面看,今年6月份,李小鵬部長在與省委書記蔣超良、省長王曉東座談時提出,“交通運輸部將加大力度支持湖北降低物流成本,推動農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)長江深水航道‘645’工程、湖北國際物流核心樞紐和全國多式聯(lián)運示范項目,加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶立體綜合交通走廊建設(shè)”,湖北也在圍繞全方位開放,打造互聯(lián)互通高地,構(gòu)筑綜合立體交通體系,這些為我們借力發(fā)展帶來了機(jī)遇,各級港航海事部門要主動出擊、全力爭取,確保各項政策利好盡快落地生效。二是“長江大保護(hù)”要求日漸趨緊。近期,國家部委相繼下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》、《交通運輸部關(guān)于推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境問題整改工作方案》和《交通運輸部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于管控長江干線港口岸線資源利用的通知》,反復(fù)對長江大保護(hù)工作進(jìn)行重申強(qiáng)調(diào),明確了責(zé)任分工和完成時限,不能按期完成將面臨問責(zé)。省委省政府和廳黨組要求對中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋問題要主動認(rèn)領(lǐng),嚴(yán)格按照確定的整改意見和時限整改到位,并強(qiáng)調(diào)了“‘長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化,不能惡化’底線,‘三非’整治絕對不能反彈”的硬性要求。同時用地、環(huán)評等剛性約束日漸增強(qiáng),高層領(lǐng)導(dǎo)對長江大保護(hù)工作的堅決態(tài)度,將對我們工作態(tài)度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方式、工作質(zhì)效提出更高要求。
王陽紅要求,要抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚焦重點難點,奮力推進(jìn)湖北水運高質(zhì)量發(fā)展。后五個月,各級港航海事部門要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向,針對上半年工作存在的不足和問題,排出時間表、明確路線圖、著力補(bǔ)短板,切實抓好改革時期的水運發(fā)展、安全穩(wěn)定和長江大保護(hù)工作。
王陽紅強(qiáng)調(diào),要緊盯水運發(fā)展不放松。一是加大重點項目推進(jìn)力度。加快推進(jìn)雅口、孤山、新集、碾盤山幾大樞紐建設(shè),推動松西河、唐白河、富水、漢北河等航道項目早日開工,加快漢江2000噸級航道、興隆樞紐二線2000噸級船閘、王甫洲二線船閘等前期研究工作。加快《湖北省港口布局規(guī)劃》編制,優(yōu)化全省港口結(jié)構(gòu)、區(qū)域功能。嚴(yán)格執(zhí)行岸線審批制度,鼓勵鐵水聯(lián)運、LNG等綠色高效碼頭建設(shè),重點研究集裝箱碼頭建設(shè)問題,科學(xué)布局發(fā)展集裝箱運輸。二是加大航運服務(wù)提檔升級力度。鼓勵支持示范船型研發(fā)應(yīng)用,跟蹤協(xié)調(diào)推進(jìn)1140TEU集裝箱江海直達(dá)船建造,引導(dǎo)支持企業(yè)加快大長寬比示范船型建造,穩(wěn)步推進(jìn)新能源動力船推廣應(yīng)用。運用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),加大對鐵水聯(lián)運情況的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤評估力度。以“日本關(guān)西地區(qū)對話湖北”江海聯(lián)運物流專場推介為契機(jī),培育集裝箱多式聯(lián)運、江海聯(lián)運龍頭企業(yè),推動運輸上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源整合。支持“華航漢亞1”投入營運,開辟武漢至日本江海聯(lián)運、近洋直航航線。三是加大水運市場規(guī)范管理力度。主動對接省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”要求,構(gòu)建高效便民的新型“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。組織開展水運建設(shè)市場和質(zhì)量安全督查,強(qiáng)化建設(shè)項目的建設(shè)程序、質(zhì)量安全、進(jìn)度等檢查。用好全國水路運輸市場信用信息系統(tǒng),穩(wěn)步推進(jìn)航運企業(yè)和航運市場信用體系、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督體系建設(shè)。按照“雙隨機(jī)一公開”要求,加強(qiáng)對航運企業(yè)特別是省際客船、危險品船運輸經(jīng)營人經(jīng)營資質(zhì)管理。
他同時指出,要緊盯安全穩(wěn)定工作不放松。一是加強(qiáng)水上交通安全重大風(fēng)險防控力度。突出“軍運會”、“十一”等重點時段,加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管,防范化解水路交通安全5類重大風(fēng)險。深入開展內(nèi)河船涉海運輸、船舶污染防治、長期脫管(檢)船舶專項治理、船舶載運危險貨物安全綜合治理“回頭看”等專項整治活動,開展危險化學(xué)品船安全技術(shù)狀況評估和內(nèi)河船舶救生設(shè)備專項檢查。著眼安全度汛,做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、隱患排查、運力物資儲備、應(yīng)急預(yù)案“五到位”。開展?jié)h江航道應(yīng)急疏浚搶通,組織航道安全設(shè)施保障工程綜合檢查。二是加強(qiáng)港口船舶船員監(jiān)管力度。督促企業(yè)完善演練應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)消防、溢油等應(yīng)急物資儲備,做好應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練。會同相關(guān)管理部門嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)港口經(jīng)營市場秩序。落實貫徹“放管服”政策,組織港口經(jīng)營人經(jīng)營資質(zhì)和現(xiàn)場經(jīng)營行為檢查。推廣“幸福船員”和“長江電子航道圖”微信及APP,落實便利船員服務(wù)清單。三是加強(qiáng)改革期間人員思想工作力度。加大與同級交通財政主管部門溝通力度,落實縣市區(qū)行業(yè)管理經(jīng)費,確保隊伍穩(wěn)定。持續(xù)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展向張富清、黃文秀、陳駿等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動,加大本行業(yè)先進(jìn)典型培樹力度。精心組織建國70周年系列慶?;顒樱偨Y(jié)提煉水運文化,展示水運發(fā)展成就。繼續(xù)推進(jìn)“六型”文明窗口創(chuàng)建,深入開展“不擔(dān)當(dāng)不作為”等問題專項整治,加強(qiáng)油價補(bǔ)貼等專項資金管理,提升示范引領(lǐng)作用。
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