目前，由巴拿馬航空公司協(xié)會（ALAP）、拉丁美洲和加勒比航空運輸協(xié)會（ALTA）和國際航空運輸協(xié)會（IATA）為代表的巴拿馬航空業(yè)正在密切關(guān)注“巴拿馬航空公司獎勵法”（Ley de Incentivosa Líneas Aéreas en Panamá）初步草案（第150號法案）在國民議會中的審批進程。

　　巴拿馬《巴拿馬美洲報》9月2日報道，由國會議員勞爾·皮內(nèi)達（RaúlP ineda）提出的第150號法，旨在為航空公司和包機提供各種獎勵，比如：按照入境乘客人數(shù)獎勵、對新航空公司免征航班著陸費、乘客人數(shù)增加獎勵、減免專利費和機場設(shè)施使用費等，同時建議在民航局之下設(shè)立“航空公司獎勵基金”（Fondo de Incentivos a Líneas Aéreas），該基金將由經(jīng)濟和財政部掌管，資金來源于對巴拿馬托庫門國際機場（Aeropuerto Internacional de Tocumen）轉(zhuǎn)機旅客收取的過境費。

　　上述法案旨在為巴拿馬創(chuàng)造真正的“開放空域”（巴拿馬于1944年出臺的一項航空政策），而這一國家定位必須通過廣告宣傳和發(fā)展渠道商來實現(xiàn)，原因是巴拿馬本地出發(fā)市場非常有限，航空公司業(yè)務(wù)依賴于外來旅客。

　　拉丁美洲和加勒比航空運輸協(xié)會執(zhí)行董事路易斯·菲利佩·德奧利維拉（Luis Felipe De Oliveira）表示：“對過境旅客征稅將降低巴拿馬作為‘航空連接中心’的競爭力，減少乘客和航班數(shù)量，對旅游業(yè)和其他由航空業(yè)衍生出的經(jīng)濟部門造成負(fù)面影響?？傊?，由此項稅負(fù)產(chǎn)生的消極影響要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于補貼航空公司可能帶來的任何好處?！?/p>

　　國際航空運輸協(xié)會美洲區(qū)域副主席皮特·塞爾達（Peter Cerdá）表示：“據(jù)估計，巴拿馬航空部門所做經(jīng)濟貢獻中的2/3直接源于由連通性，即過境旅客產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)。新稅收將給所有受航空業(yè)推動的經(jīng)濟領(lǐng)域造成巨大經(jīng)濟損失。”

　　“民航業(yè)是一個競爭十分激烈的經(jīng)濟領(lǐng)域，握緊競爭性成本不放絕對有必要。利馬、波哥大、墨西哥城，以及其他國際航班轉(zhuǎn)機城市都沒有推出此類稅收。巴拿馬不能因為近年來在航空方面取得了些許成就就放任自己倒退，在競爭力方面輸給同區(qū)域的其他國家?！卑湍民R航空公司協(xié)會主席弗雷迪·羅德里格斯（Freddy Rodriguez）說。

　　“即使這項法案為我們的協(xié)會成員制定了一系列激勵措施，但我們認(rèn)為這些措施不會取得預(yù)期效果，相反，會對巴拿馬的連通性和競爭力產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，各家航空公司代表敦促國民議會撤銷該初步法案?！绷_德里格斯補充道。

　　航空業(yè)是巴拿馬的主要經(jīng)濟引擎之一。根據(jù)牛津經(jīng)濟研究院（Oxford Economics）的一項研究，航空業(yè)為巴拿馬提供了23.8萬個直接和間接就業(yè)崗位，每年為巴拿馬做出的經(jīng)濟貢獻超過85億美元，相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的14％。