《郵政行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》已于2020年2月20日經(jīng)第5次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。

交通運輸部部長　李小鵬

2020年2月24日

郵政行政執(zhí)法監(jiān)督辦法

第一條為了加強郵政行政執(zhí)法監(jiān)督，糾正郵政行政執(zhí)法中的違法、不當行為，保證涉及郵政的法律、法規(guī)及規(guī)章的正確實施，促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，維護公民、法人和其他組織的合法權益，制定本辦法。

第二條郵政管理部門對本機關內(nèi)設執(zhí)法機構和下級郵政管理部門的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督，適用本辦法。

第三條郵政行政執(zhí)法監(jiān)督應當堅持監(jiān)督檢查與指導改進相結合，遵循依法、客觀、公正、公開和有錯必糾的原則。

第四條調(diào)查處理郵政行政執(zhí)法中的違法、不當行為，應當做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處理恰當。

第五條郵政管理部門法制工作機構負責郵政行政執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔下列職責：

（一）依法負責郵政行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格管理工作；

（二）擬訂郵政行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度；

（三）組織執(zhí)法案卷評議，對行政執(zhí)法開展監(jiān)督調(diào)查；

（四）依法辦理行政復議、行政應訴事項；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第六條郵政管理部門內(nèi)設執(zhí)法機構負責行政執(zhí)法業(yè)務指導和督促工作，承擔下列職責：

（一）指導和督促下級郵政管理部門依法實施行政執(zhí)法行為；

（二）指導和督促下級郵政管理部門依法公開行政執(zhí)法信息；

（三）指導下級郵政管理部門行政執(zhí)法案卷、用語、裝備、場所的規(guī)范化工作；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七條郵政管理部門可以組織法律顧問、公職律師參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

第八條郵政行政執(zhí)法監(jiān)督主要包括下列內(nèi)容：

（一）實施行政處罰、行政強制、行政許可等行政執(zhí)法行為的合法性、合理性情況；

（二）行政執(zhí)法信息的主動公開情況；

（三）行政執(zhí)法場所規(guī)范化建設情況；

（四）行政執(zhí)法案卷和文書制作情況；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第九條郵政行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作，應當取得行政執(zhí)法證件。

第十條郵政管理部門可以依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，委托依法成立并符合法定條件的管理公共事務的事業(yè)組織實施行政處罰相關工作。受委托組織實施的行政行為，由委托機關負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。

第十一條郵政行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施、送達執(zhí)法文書等行政執(zhí)法活動時，應當主動出示行政執(zhí)法證件，向當事人和相關人員表明身份。

第十二條實施郵政行政執(zhí)法，應當按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，向社會公開下列信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的除外：

（一）作出行政執(zhí)法行為的法律、法規(guī)、規(guī)章等法定依據(jù)；

（二）本機關發(fā)布的涉及行政執(zhí)法的行政規(guī)范性文件；

（三）本機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責人姓名；

（四）隨機抽查事項清單；

（五）辦理行政許可的條件、程序、時限；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定要求主動公開的其他行政執(zhí)法信息。

對前款規(guī)定的信息，郵政管理部門在主動公開后，應當根據(jù)法定依據(jù)以及機構職責變化等情況進行調(diào)整。

第十三條郵政管理部門應當自作出行政執(zhí)法決定之日起20個工作日內(nèi)，向社會公布執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結論等信息，接受社會監(jiān)督，其中對行政許可、行政處罰的行政執(zhí)法決定信息應當自作出行政執(zhí)法決定之日起7個工作日內(nèi)公開，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條郵政管理部門實施行政處罰、行政強制、行政許可等行政執(zhí)法行為，應當做到文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時準確。

第十五條除法律、法規(guī)或者國家規(guī)定禁止進行音像記錄外，郵政管理部門對直接涉及重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所以及對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，應當使用照相、錄音或者錄像設備進行音像記錄。