3月3日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定支持交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復(fù)發(fā)展的措施。此外，決定加大對地方財(cái)政支持，提高保基本民生保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

鼓勵(lì)階段性減免出租車“份子錢”

會議決定，在一定期限內(nèi)繼續(xù)實(shí)施大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。3月1日至6月30日，免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%。6月底前，減半收取鐵路保價(jià)、集裝箱延期使用、貨車滯留等費(fèi)用。降低部分政府管理的機(jī)場服務(wù)收費(fèi)。

“這些都是降低物流成本的一些舉措?！苯煌ú抗芾砀刹繉W(xué)院教授張柱庭告訴記者。此前，據(jù)財(cái)政部政策，為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，對自2018年5月1日起至2019年12月31日止，物流企業(yè)承租用于大宗商品倉儲設(shè)施的土地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。此次，國常會的決定也是在疫情期間延續(xù)這一舉措。其他費(fèi)用的減免也是通過降低物流成本，以支持物流業(yè)的恢復(fù)發(fā)展。

此外，會議提到，對于疫情期間停運(yùn)的營運(yùn)車輛、船舶、飛機(jī)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司適當(dāng)減免其保險(xiǎn)費(fèi)用。鼓勵(lì)各地采取階段性減免“份子錢”等措施，幫助出租汽車司機(jī)渡過難關(guān)。盡快出臺收費(fèi)公路免費(fèi)通行的后續(xù)支持保障政策。

此前，交通運(yùn)輸部表示，經(jīng)國務(wù)院同意，2月17日零時(shí)起至疫情防控工作結(jié)束，全國收費(fèi)公路免收車輛通行費(fèi)。具體截止時(shí)間另行通知。

對于出租車的“份子錢”減免，張柱庭向記者解釋稱，首先因?yàn)榕錾弦咔?，全國人大法工委對此的解釋是疫情為不可抗力。出租車司機(jī)和企業(yè)簽訂的承包合同，是共同經(jīng)營的合同，所以會有‘份子錢’這一說。至于具體的是每個(gè)月固定金額還是比例，全國情況都不太一樣。那么在遇到不可抗力之后，依據(jù)法律就應(yīng)該免除雙方的一些責(zé)任，這種情況下把司機(jī)的“份子錢”責(zé)任減免，于法有據(jù)，于情合理。司機(jī)們這段時(shí)間不掙錢或者掙得很少，也是希望在災(zāi)難面前，企業(yè)和員工能夠共同消化損失。

“保險(xiǎn)也是一樣，是雙方之間為了減小風(fēng)險(xiǎn)簽訂的合同。但因?yàn)橐咔槠陂g停運(yùn)了，就沒有風(fēng)險(xiǎn)一說了。至于為什么是‘鼓勵(lì)’，保稅物流園區(qū) ，是因?yàn)槭巧虡I(yè)合同，政府不能干預(yù)太多。因此用鼓勵(lì)是合適的。”張柱庭表示。

打破社區(qū)“最后一公里”障礙

會議指出，推動(dòng)交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，既能為疫情防控提供有力支撐，又能暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，滿足民生需要。為此，要分區(qū)分級精準(zhǔn)有序引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)復(fù)工，取消不合理復(fù)工審批。協(xié)調(diào)保障口罩等防疫物資。各地要對郵政和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利，打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”投遞障礙。

對于這是否意味著快遞能夠進(jìn)小區(qū)，快遞專家趙小敏告訴北京商報(bào)記者：“這是一個(gè)比較大的突破，但是我們還是要謹(jǐn)慎樂觀。近段時(shí)間以來，‘無接觸配送’的大力推廣對疫情防控是非常有效的，但有些鄉(xiāng)村、社區(qū)可能沒有快遞柜和代收點(diǎn)，整體快遞是比較散亂的。因此，我們是建議在小區(qū)門外可以搭建一些機(jī)動(dòng)性設(shè)施。近期上海推行通行碼，快遞員憑借通行碼在量體溫后也可以進(jìn)小區(qū)，這些方式是比較好的?？爝f柜公司也可以抓住契機(jī)，加快鋪設(shè)力度?！?/p>

據(jù)同日中國物流與采購聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，2020年2月份中國物流業(yè)景氣指數(shù)為26.2%，較上月回落23.7個(gè)百分點(diǎn)；中國倉儲指數(shù)為39%，較上月回落12.1個(gè)百分點(diǎn)。受疫情沖擊影響，物流活動(dòng)嚴(yán)重受阻，尤其是運(yùn)輸型物流企業(yè)回落幅度更大，供應(yīng)鏈上下游物流運(yùn)行出現(xiàn)了暫時(shí)的停滯休眠現(xiàn)象。同時(shí)，員工返崗率也低于正常水平。

不過隨著部分地區(qū)交通管制逐漸放開，網(wǎng)購恢復(fù)，以及天貓“三八節(jié)”等促銷活動(dòng)即將開啟，快遞運(yùn)力也迅速恢復(fù)。據(jù)國家郵政局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截止2月28日，全國郵政行業(yè)復(fù)工人員達(dá)246萬人，復(fù)工率達(dá)90.2%，快件日攬收量和投遞量分別達(dá)到1.62和1.6億件，復(fù)產(chǎn)率分別達(dá)到81%和80%，超額完成“二月底產(chǎn)能恢復(fù)六成”的復(fù)工復(fù)產(chǎn)目標(biāo)。

趙小敏表示，近期快遞的運(yùn)力逐漸恢復(fù)，一方面得益于相關(guān)機(jī)構(gòu)要求盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大力推進(jìn)；另一方面，用戶的需求大，春節(jié)積壓的快件很多，同時(shí)隨著復(fù)工力度加大，消費(fèi)反彈需求比較旺盛，貨量大，也要求快遞企業(yè)加快恢復(fù)。按目前情況來講，快遞運(yùn)力完全恢復(fù)到春節(jié)之前的水平，可能要到三月中旬左右。

提高地方財(cái)政資金留用比例